下半年一批商用車政策實(shí)施 公路物流影響幾何

2018年上半年，商用車市場(chǎng)創(chuàng)造了太多“不可能”。普遍認(rèn)為行情不如去年的重卡市場(chǎng)，銷量不斷提升，“一不小心”就連續(xù)打破月銷量歷史紀(jì)錄；政策頻繁調(diào)整的新能源客車市場(chǎng)，不但沒有“迷?！?，反而出現(xiàn)了銷量“井噴”；在海外市場(chǎng)，卡客車企業(yè)大單頻現(xiàn)，賺了個(gè)盆滿缽滿…… 在市場(chǎng)數(shù)據(jù)創(chuàng)優(yōu)的同時(shí)，商用車行業(yè)的又一波“大招”正在醞釀之中。7月1日之后，有不少與商用車息息相關(guān)的政策開始實(shí)施，這會(huì)對(duì)商用車行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？在國(guó)家大力倡導(dǎo)“降本增效”的當(dāng)下，這一系列政策又將給物流行業(yè)帶來哪些利好？ 對(duì)此，《中國(guó)汽車報(bào)》記者全面梳理了相關(guān)政策，并集合各方意見，以饗讀者。 ?1、全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車 2018年5月9日，交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、工信部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)車輛運(yùn)輸車治理工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），要求7月1日起全面禁止不合規(guī)運(yùn)輸車輛通行。 2016年，超長(zhǎng)平板車就被交通部列入了治理工作當(dāng)中。進(jìn)入2018年，交通部更是對(duì)轎運(yùn)車治理下了重拳?！锻ㄖ芬?，符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）要求的標(biāo)準(zhǔn)化車輛運(yùn)輸車比重須達(dá)到100％，中置軸車輛運(yùn)輸列車等先進(jìn)車型應(yīng)得到廣泛應(yīng)用。 ?2、購(gòu)置掛車減半征收車輛購(gòu)置稅 為促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展，提高物流效率和降低物流成本，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部31日聯(lián)合發(fā)布公告，自2018年7月1日至2021年6月30日，對(duì)購(gòu)置掛車減半征收車輛購(gòu)置稅。 根據(jù)三部門發(fā)布的公告，對(duì)掛車產(chǎn)品通過標(biāo)注減征車輛購(gòu)置稅標(biāo)識(shí)進(jìn)行管理。工信部對(duì)企業(yè)和個(gè)人上傳的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》或者《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車輛電子信息單》中減稅標(biāo)識(shí)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)的信息傳送給國(guó)家稅務(wù)總局。稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工信部核實(shí)后的減稅標(biāo)識(shí)以及辦理車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)需提供的其他資料，辦理車輛購(gòu)置稅減征手續(xù)。 ?3、實(shí)行燃油消耗量新限值 2018年6月20日，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院發(fā)布關(guān)于《實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量第四階段限值的通知》，要求道路運(yùn)輸車輛自2018年7月1日起應(yīng)滿足燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)第四階段的限值要求。 《營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》（JT/T719-2016）于2017年4月1日起正式實(shí)施，該法規(guī)要求，道路運(yùn)輸車輛自2018年7月1日起應(yīng)滿足燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)第四階段的限值要求，同時(shí)也將全面停止第二階段公告，也就是說在7月1日以后生產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)車輛燃油標(biāo)準(zhǔn)需要達(dá)到第四階段限值要求。 此次頒布的《運(yùn)輸車輛燃料消耗量第四階段限值》，將會(huì)對(duì)車輛的燃油性和排放指數(shù)做出新的要求，諸多車企也將面臨新的考驗(yàn)。 ?4、進(jìn)口車關(guān)稅普遍下調(diào)至15％ 5月22日，財(cái)政部公告：2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25％的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20％的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15％，將汽車零部件稅率分別為8％、10％、15％、20％、25％的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6％。 根據(jù)財(cái)政部的公告，此次貨車和客車整車方面關(guān)稅稅率均下調(diào)至15％，零部件關(guān)稅稅率下調(diào)至6％。 ?5、全國(guó)取消藍(lán)牌貨車從業(yè)資格證和營(yíng)運(yùn)證 5月6日，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示，進(jìn)一步完善貨車通行費(fèi)優(yōu)惠政策，推進(jìn)年檢、年審合并。5月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出，“從今年7月1日至2021年6月30日，取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營(yíng)運(yùn)證”。 今年交通運(yùn)輸部將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，推動(dòng)道路普通貨運(yùn)車輛異地年審，改善貨車司機(jī)停車休息條件，推進(jìn)貨車司機(jī)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)和加入工會(huì)組織，取消4.5噸及以下普通道路貨運(yùn)車輛運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證，進(jìn)一步減輕貨車司機(jī)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 ?6、油品“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施 2018年6月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行了國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在會(huì)上表示，我國(guó)將從2019年1月1日起實(shí)施國(guó)六汽柴油標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃部署，推動(dòng)燃油品質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分內(nèi)河船舶燃油“三油并軌”，全面提升柴油的品質(zhì)是計(jì)劃中的重要一環(huán)。 新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，國(guó)六汽柴油指標(biāo)將全面達(dá)到歐盟現(xiàn)階段車用油品標(biāo)準(zhǔn)水平，相比現(xiàn)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，其顆粒物排放降幅可達(dá)10％。 ?7、貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一” 5月16日，相關(guān)管理部門決定今年底實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”。政策一經(jīng)公布，立即引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。交通運(yùn)輸部回應(yīng)稱，將加快推進(jìn)貨車“三檢合一”，確保年底實(shí)現(xiàn)。 截至目前，江西、青海、山西、安徽、甘肅、陜西、四川、貴州等省份已開始執(zhí)行該政策。 ?8、深圳輕型柴油車提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn) 3月29日，深圳市人居環(huán)境委員會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布了《深圳市人居環(huán)境委員會(huì)深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見稿）》，要求從2018年7月1日起，深圳市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的輕型柴油車應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，否則將無法辦理登記手續(xù)。從2019年1月1日起，銷售的輕型汽油車應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，否則將無法登記上牌，而且外地車轉(zhuǎn)入，同樣要依照國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。 ?9、深圳國(guó)三貨車實(shí)施單雙號(hào)限行 4月27日，深圳公布了異地及高排放柴油貨車的治理及限行辦法。自2018年7月1日起，深圳牌照國(guó)三柴油貨車，采用單雙號(hào)的限行方式，限行時(shí)段為每天7:00～24:00，限行區(qū)域包括全市道路（除高速公路及深圳機(jī)場(chǎng)、東西部港口和海吉星農(nóng)批市場(chǎng)與高速公路接駁線以外）。 每天7:00～24:00，禁止異地載貨汽車在深圳市內(nèi)通行，高速公路以及深圳機(jī)場(chǎng)、東西部港口、海吉星農(nóng)批市場(chǎng)與高速公路接駁線不在限行范圍內(nèi)。 ?10、深圳禁止未達(dá)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的柴油車進(jìn)入東西部港區(qū) 日前，深圳市港航和貨運(yùn)交通管理局發(fā)布《市港航貨運(yùn)局關(guān)于2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)工作安排的通知》，規(guī)定自2018年7月1日起，禁止未達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車（含環(huán)保關(guān)鍵部件缺失的車輛）進(jìn)入東西部港區(qū)。 通知表示，自2018年7月1日起，深圳市港航和貨運(yùn)交通管理局將按照市人居環(huán)境委公布的未達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車（含環(huán)保關(guān)鍵部件缺失的車輛）清單，注銷相關(guān)車輛的港運(yùn)通，并禁止相關(guān)車輛再次申辦港運(yùn)通。 ?11、廣東優(yōu)先選用裝配DPF重卡 5月24日，《廣東省柴油貨車污染治理專項(xiàng)方案（2018～2020年）（征求意見稿）》開始公示，將對(duì)柴油貨車污染治理出大招。 提升營(yíng)運(yùn)柴油貨車排放水平，2018年10月1日起，新增的營(yíng)運(yùn)重型柴油貨車（用于環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等用途）優(yōu)先選用安裝顆粒捕捉器（DPF）排氣后處理裝置的車型。 ?12、山東危險(xiǎn)品運(yùn)輸車不準(zhǔn)掛靠經(jīng)營(yíng) 從今年3月到12月底，山東省將對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行集中整治，治理重點(diǎn)為本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)和罐式車輛介質(zhì)不符等問題。在整治過程中，要求消除本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為，7月1日起不允許?；奋噿炜拷?jīng)營(yíng)。 7月1日起，如出現(xiàn)新的車輛掛靠經(jīng)營(yíng)行為，依規(guī)由當(dāng)?shù)卣肪吭S可機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。同時(shí)，年底前還將建立“黑名單”制度，對(duì)信用等級(jí)差的企業(yè)，將法定代表人、實(shí)際控制人和主要決策者納入“黑名單”，并向社會(huì)公示。