每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-07-09 11:09:09
每經(jīng)記者 秦風(fēng) 每經(jīng)編輯 劉琳
威海華夏城,一座兼具中國(guó)傳統(tǒng)文化韻味和膠東海洋風(fēng)情的5A級(jí)景區(qū),大小水庫(kù)35個(gè),植被千萬(wàn)棵……
不久前,總書記考察山東,特別點(diǎn)贊了這個(gè)項(xiàng)目。原因說(shuō)來(lái)令人欽佩——12年前,這里還是一處采石場(chǎng),礦坑達(dá)40多個(gè),“刮風(fēng)灰塵飛,下雨泥漿流”,可謂遍體鱗傷。
威海華夏城案例不孤。
不少人想必本能會(huì)想到與之有著異曲同工之妙的浐灞生態(tài)區(qū)。在老西安人的記憶里,這里曾是一處生態(tài)“重災(zāi)區(qū)”,沙場(chǎng)橫亙、垃圾縈繞。后來(lái),地方政府斥巨資進(jìn)行生態(tài)修復(fù)……如今已是煙波浩渺之地。
華夏城締造者、華夏集團(tuán)對(duì)遠(yuǎn)在千里之外的這個(gè)生態(tài)區(qū),亦保持著高度關(guān)注。近期更是慕名而來(lái),絲路駝鈴錦上添花。
作為西安生態(tài)特區(qū),浐灞近年來(lái)異軍突起對(duì)于研判西安這座城市發(fā)展,乃至全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)城融合方面的踐行探索而言,皆有著參考意義。
不過(guò),雖然包括浐灞內(nèi)的城東區(qū)域,在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、金融、文化、旅游、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的一定聚集,但在一個(gè)方面較城西、城北、城南等區(qū)域而言長(zhǎng)期相對(duì)弱勢(shì),那就是人流量與人口密度,也就是人氣的聚集始終是困擾此間發(fā)展的一個(gè)因素。
梳理西安各區(qū)域版圖發(fā)展序列,城東的經(jīng)歷可能最具落差感。
上世紀(jì)五六十年代,位于城東的紡織城是西安最為繁華的區(qū)域之一。作為西北的紡織工業(yè)重鎮(zhèn),這里隨著建設(shè)熱潮而聲名鵲起。隨后的很多年里,紡織行業(yè)始終是陜西省出口創(chuàng)匯的龍頭行業(yè),而紡織城也一度被視作西安的“小香港”。
這里當(dāng)時(shí)到底有多牛?一位老紡織人曾這么介紹,20世紀(jì)六七十年代的時(shí)候紡織城年繳稅八千多萬(wàn)!員工看病不要錢!
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的紡織城,一支獨(dú)大將整個(gè)城東區(qū)域帶動(dòng)的熱火朝天。
歲月洗禮,伴隨著主城區(qū)的逐漸調(diào)整,以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,紡織城不復(fù)當(dāng)年之勇,在城市發(fā)展進(jìn)程中逐漸邊緣化。仿若一夜之間,城東換成了破舊廠房、沉寂街道、棚戶區(qū)和下崗工人……前后云泥之別的落差,這里不復(fù)當(dāng)年小香港之盛景。
與城西、城北、城南三個(gè)板塊相比較,無(wú)論是資金、項(xiàng)目還是意識(shí),城東整體式弱。但對(duì)于西安整體發(fā)展而言,占據(jù)著足夠物理空間與情懷的城東區(qū)域,注定不能沉寂太久。
本世紀(jì)初,隨著浐灞生態(tài)區(qū)的設(shè)立等一系列動(dòng)作,這里開(kāi)始思變謀新。西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)的明晰定位,讓城東的復(fù)興之旅開(kāi)始跨步。
關(guān)于“城東為何遲遲發(fā)展不起來(lái)”此類話題,在很多論壇都出現(xiàn)過(guò)。
無(wú)論是眾多國(guó)有老廠的拆遷問(wèn)題,亦或其他體量巨大的歷史遺留問(wèn)題,都在某種程度上成為這里發(fā)展的絆腳石。此外,沙場(chǎng)橫亙、荒地垃圾縈繞的農(nóng)村,在更加完備科學(xué)的城市整體規(guī)劃出臺(tái)之前,更多是聽(tīng)之任之……
事實(shí)上,東郊復(fù)興近年來(lái)在官方考量中已占據(jù)愈來(lái)愈重的分量,且此種意圖早已經(jīng)付諸實(shí)踐。近年來(lái)刻意于此打造的大規(guī)劃、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、高品質(zhì)形象,亦通過(guò)政策引導(dǎo)、資源配置等諸多方面多有體現(xiàn)。
諸如2011年舉辦的西安世園會(huì),官方將浐灞生態(tài)區(qū)推至世界舞臺(tái)。作為西北地區(qū)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的世界性展會(huì),這也是繼北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)之后,國(guó)內(nèi)承接的又一重大國(guó)際盛會(huì)。
“天人長(zhǎng)安·創(chuàng)意自然——城市與自然和諧共生”的主題,昭示新西安對(duì)城市與自然和諧共生的自信和憧憬。浐灞完備的水網(wǎng)體系,也一改外界對(duì)西安之前內(nèi)陸干旱貧瘠的印象。
等到2017年,一張神秘圖更將浐灞的地位提至到一個(gè)頂點(diǎn)。
關(guān)于神秘圖的故事如今廣為流傳。在那張名為“大西安空間格局規(guī)劃圖”中,西安市委書記王永康指著其間的三條軸線向總理展示,“我們要做一個(gè)大西安!”
這三條軸線內(nèi)容很快為外界獲悉,分別為古都文化傳承軸、科技創(chuàng)新引領(lǐng)軸和國(guó)際文化交流軸。特別是第三條國(guó)家文化交流軸,更是因首次提出而備受關(guān)注——
坐擁?xiàng)罟僬肫逻z址、曲江、白鹿原等眾多人文勝跡,見(jiàn)證西安千年浩蕩歷史;西安體育中心、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇會(huì)址、國(guó)際陸港、西安領(lǐng)事館區(qū)、浐灞金融區(qū)、絲路會(huì)展中心密集分布,輻射浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)、臨潼區(qū),更是未來(lái)西安作為國(guó)際文化交往之城的中心軸線。
蓋因所在區(qū)域及項(xiàng)目多涉其中,浐灞一舉成為這條軸線上最大獲益者。官方的意圖很明顯,這里已是大西安版圖重點(diǎn)發(fā)展的范疇。
官方的系列布局,為包括浐灞在內(nèi)的城東區(qū)域破解人氣問(wèn)題,提供了充分且必要的條件。
政策加持,給足動(dòng)力。而自始便決意生態(tài)立區(qū)的浐灞,自身也做出了系列動(dòng)作,由內(nèi)自外進(jìn)行攻克。
合乎邏輯的規(guī)劃與大決心、大手段,是區(qū)域發(fā)展能否長(zhǎng)遠(yuǎn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。從這方面來(lái)看,浐灞交出的答卷讓人滿意。
一方面,體現(xiàn)在內(nèi)功修煉上。
與華夏集團(tuán)在華夏城項(xiàng)目的做法相似,面對(duì)這個(gè)在發(fā)展之初處處貧瘠的生態(tài)重災(zāi)區(qū),浐灞首先對(duì)這兩條“穿越歷史文化的生態(tài)長(zhǎng)河”進(jìn)行重塑。個(gè)中決心與艱辛,只有親歷者最有體會(huì)。
如今,這里擁有西安世博園、浐灞國(guó)家濕地公園、桃花潭等五大休閑公園,累計(jì)建成水面1200多公頃,園林綠化2000多公頃,區(qū)域鳥類由63種增加到206種……是西安諸多區(qū)域版塊的生態(tài)樣本。
此外,物理居住空間的打造亦成為此間的“招牌”——在浐灞兩河交匯處,包括錦江國(guó)際酒店、艾美酒店等一大批高端酒店集群的匯聚,已成西安的“維多利亞港灣”。
浐灞立命之本的生態(tài)基因,決定了在產(chǎn)業(yè)選擇布局上的苛刻標(biāo)準(zhǔn)——聚焦于金融、文化、旅游、會(huì)展、體育、健康、涉外商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域。
尤其是會(huì)展經(jīng)濟(jì)。會(huì)展業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)極強(qiáng),通常認(rèn)為,其帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)收益化比值為1∶9。數(shù)值之高,其他產(chǎn)業(yè)均難比擬。
除了世園會(huì),這里亦承接了歐亞經(jīng)濟(jì)論壇等多項(xiàng)國(guó)際性大型展會(huì)。2017年,作為西部規(guī)模最大國(guó)際會(huì)展中心——絲路國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)工。另?yè)?jù)傳,在2019年“一帶一路”國(guó)際高峰合作論壇舉辦地的選擇上,浐灞也是有力競(jìng)爭(zhēng)者。
生態(tài)紅利的兌現(xiàn),不止體現(xiàn)于會(huì)展方面,還有旅游等產(chǎn)業(yè)的布局。在這些方面,浐灞如今已具備了規(guī)?;碾r形。
比如宋城集團(tuán)于此打造的“中華千古情”演繹秀項(xiàng)目,華夏集團(tuán)落戶于此的度假區(qū),還有去年建成開(kāi)業(yè)的砂之船奧特萊斯……
十四年前,以水得名;十四年后,以水正名!作為西安生態(tài)修復(fù)治理的樣本,浐灞在破解城東人氣聚集問(wèn)題上,已經(jīng)給出了自己的答案。
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