珠海樓市新規(guī)：房企違規(guī)使用預售資金將暫停商品房預售

全文如下：

珠海市商品房預售資金監(jiān)管辦法

第一條為進一步規(guī)范本市商品房預售資金的監(jiān)督管理，規(guī)范商品房預售資金的收取使用行為，維護預售商品房當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《廣東省商品房預售管理條例》等有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內的經(jīng)批準預售的商品房預售資金收存和使用，適用本辦法。

第三條本辦法所稱商品房預售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得廣東省珠海市商品房預售許可證后不動產(chǎn)首次登記前將其開發(fā)的商品房出售給購房人，由購房人按預售合同約定支付的預購房款（包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等）。

第四條市、區(qū)建設行政主管部門是商品房預售資金的監(jiān)管部門，負責監(jiān)督預售人收取和使用商品房預售資金的行為。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可證前，應當在商業(yè)銀行設立商品房屋預售資金專用監(jiān)管賬戶，并與建設行政主管部門、監(jiān)管銀行等管理部門簽訂商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議。遵循“一個《商品房預售許可證》對應一套賬戶”的原則，預售建筑面積25萬平方米以下的，可設立不超過3個預售資金專用賬戶。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得廣東省珠海市商品房預售許可證后，三個工作日內應當提供以下資料到行政主管部門備案：

（一）商品房預售許可證復印件并加蓋公章；

（二）整個項目鳥瞰圖；

（三）商品房屋預售款專用帳戶監(jiān)督管理協(xié)議原件；

（四）開發(fā)公司營業(yè)執(zhí)照復印件并加蓋公章；

（五）開發(fā)公司提供法定代表人及委托證明書原件，委托人、被委托人身份證復印件；

（六）銷售價格表并加蓋公章；

（七）合同目錄并加蓋公章；

（八）（1）項目合同分棟表（該項目部分辦理預售且使用不同套監(jiān)管帳號的，或與同一施工方簽定兩本以上合同，填此表）；

（2）各種需撥付款的印有印花稅章的合同原件；

（3）合同需提交施工單位營業(yè)執(zhí)照(加蓋開發(fā)公司公章）；

（4）施工方提供法定代表人及其簽名證明書并加蓋公章。

（九）項目工程建設總費用及工程分部費用明細表；

（十）項目用款計劃（應當按建設工程形象進度完成情況或建設工程施工合同約定的付款節(jié)點制定）；

上述資料發(fā)生變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自變更之日起15個工作日內向監(jiān)管部門提供變更后的相關資料。

第七條在商品房預售交易過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將商品房預售資金存入非監(jiān)管賬戶，而應由預購人按合同約定的付款時間，將商品房預售資金直接存入商品房屋預售資金專用監(jiān)管賬戶。

第八條商品房預售后，各銀行發(fā)放的按揭貸款必須直接劃入該商品房屋預售資金專用監(jiān)管賬戶內，不得直接劃扣給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或挪作他用。

第九條各銀行必須嚴格按照建設行政主管部門核準的內容、金額撥付商品房屋預售資金專用監(jiān)管賬戶內的資金，不得支付現(xiàn)金。各銀行未經(jīng)建設行政主管部門核準，不得擅自劃扣商品房屋預售資金專用監(jiān)管賬戶資金。

第十條監(jiān)管銀行應當按照監(jiān)管協(xié)議約定的時間和方式將監(jiān)管賬戶的收支情況等相關信息匯總后，提供給主管部門。

第十一條預售資金撥付

（一）第一階段：商品房屋預售資金專用監(jiān)管賬戶內累計進賬總金額原則上按10%預留，90%撥付。所有撥付款項應根據(jù)施工合同（加蓋地稅局印章）用于支付商品房屋項目工程進度款、購買商品房屋項目建設所需的建筑材料、設施設備及法定稅費（除法定稅費外同時提供同額度的由稅務部門出具的發(fā)票），不得挪作他用。監(jiān)管銀行應當依據(jù)主管部門的同意撥付證明和傳輸?shù)碾娮有畔?，將資金撥付給與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽約的指定合同當事人或者相關單位。

（二）第二階段：根據(jù)商品房預售許可范圍內建設工程進度可實行分步解除監(jiān)管：

（1）完成封頂，留存封頂預留額度（毛坯房的封頂預留額度為2500元/每平方米乘以預售面積，精裝房的封頂預留額度為4000元/每平方米乘以預售面積），其余金額給予解除；

（2）完成《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》手續(xù)后，留存竣工備案預留額度（竣工備案預留額度為1000元/每平方米乘以預售面積），其余金額給予解除；

（3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成不動產(chǎn)首次登記（辦理《商品房地產(chǎn)產(chǎn)權屬證明書》手續(xù)）后，解除對監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人因特殊情況解除商品房買賣協(xié)議的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向建設行政主管部門提交退房退款申請書并提供相關證明材料，建設行政主管部門在5個工作日內進行核實，經(jīng)核實情況屬實的，書面通知監(jiān)管銀行退回該部分房款。商業(yè)銀行收到通知后，按程序退回該部分房款。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請退房退款應提供以下材料：

（一）商品房買賣合同雙方共同簽署的退房退款申請書，申請書應載明申請退款購房人的收款帳戶；

（二）商品房買賣合同雙方的身份證明文件；

（三）有明確的解除商品房買賣合同內容的協(xié)議書或人民法院的生效判決或調解書或仲裁機構裁決；

（四）擬申請退還的購房款存入監(jiān)管帳戶的憑證；

（五）建設行政主管部門要求提供的其他資料。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定繳存、使用預售資金的，由建設行政主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重或逾期仍不改正的，建設主管部門除按法律法規(guī)進行處罰外，可暫停該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市所有開發(fā)項目的商品房預售，將其違法違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未提供監(jiān)管銀行出具的商品房預售資金全部存入監(jiān)管賬戶的憑證，不動產(chǎn)登記部門不予辦理網(wǎng)簽和預購銷合同備案登記手續(xù)。

第十五條監(jiān)管銀行違規(guī)支付商品房預售資金的，除承擔相應法律責任外，不得再從事商品房預售資金監(jiān)管事宜，建設行政管理部門將相關情況告知銀行業(yè)監(jiān)管部門，由其按照相關監(jiān)管規(guī)定進行處罰，或暫停其預售商品房預售資金的監(jiān)管業(yè)務。

第十六條本辦法自2018年7月15日起施行，有效期為3年。