動向 |《中國與世界貿易組織》白皮書首發(fā)，此時發(fā)布有何深意？

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 楊歡

從2001年初冬的多哈，到2018年仲夏的北京，17年見證了中國由多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者到重要貢獻者的發(fā)展歷程，勾勒出中國對外開放的時代印記。

2018年6月28日，國務院新聞辦公室就發(fā)表《中國與世界貿易組織》白皮書召開新聞發(fā)布會，這也是中國自2001年加入世貿組織以來，首部公開發(fā)表的白皮書。

圖片出處：國新辦官網(wǎng)

國新辦新聞局副局長襲艷春介紹，今天發(fā)表的《中國與世界貿易組織》白皮書全面介紹中國加入世貿組織17年來履行承諾的實踐，系統(tǒng)闡釋中國參與多邊貿易體制建設的原則立場和政策主張，闡明中國推進更高水平對外開放的愿景與行動。

對外經(jīng)貿大學中國世界貿易組織研究院院長屠新泉接受中國自貿試驗區(qū)報道（微信號ID：zmsyqbd）采訪時認為，中方選擇在這個時間段公布白皮書具有多重意義。

“首先，中國通過白皮書向世界證明，中國是支持多邊貿易體制，支持WTO規(guī)則的。其次，近期，部分發(fā)達國家通過研究報告、調查報告等形式指責中國貿易保護、侵犯知識產權。對于這些無端的指責，中國通過白皮書當中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)給予強有力的回應。”

履行開放承諾

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦發(fā)布會上介紹，加入世貿組織后，中國積極踐行自由貿易理念，全面履行加入承諾。在貨物貿易領域，早在2010年，中國降稅承諾就已全部履行完畢。此后，中國又多次以暫定稅率方式大幅自主降低進口關稅稅率。

圖片出處：國新辦官網(wǎng)

“2015年，中國的貿易加權平均關稅已降至4.4%，美國是2.4%，歐盟是3%，中國和美國、歐盟在這方面是非常接近的。”王受文說到。

通過新華社多媒體數(shù)據(jù)庫公布的《中國與世界貿易組織》白皮書（以下簡稱《白皮書》）內容顯示，截至2010年，中國貨物降稅承諾全部履行完畢，關稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。其中，工業(yè)品平均稅率由14.8%降至8.9%；農產品平均稅率由23.2%降至15.2%，約為世界農產品平均關稅水平的四分之一，遠低于發(fā)展中成員56%和發(fā)達成員39%的平均關稅水平。

除了降低關稅以外，中國在削減非關稅壁壘、減少不必要的貿易限制上也做出了重要貢獻?！栋灼凤@示，截至2005年1月，中國已按入世承諾全部取消了進口配額、進口許可證和特定招標等非關稅措施，涉及汽車、機電產品、天然橡膠等424個稅號產品。

屠新泉表示，中國履行多邊貿易體制，主動擴大開放并不僅僅通留在口頭上，而是落實到具體的實踐當中，大幅降低關稅就是踐行開放承諾的重要體現(xiàn)。

其實在許多領域，中國不僅履行世貿組織承諾，甚至超過世貿組織的要求。屠新泉進一步表示，“在市場準入領域，過去5年，中國兩次修訂《外商投資產業(yè)指導目錄》，外商投資限制性措施縮減了65%。以及在金融、服務領域積極擴大開放范圍和開放領域，這些都已經(jīng)超出世貿組織的要求。”

而根據(jù)商務部消息，今年7月1日起，中國消費者購買進口汽車將享受到新一輪降稅福利，進口汽車整車關稅將由過去25%降至15%，車零部件關稅降由過去最高25%降至6%。

不會止步于承諾

《白皮書》指出，2001年中國加入世界貿易組織，是中國深度參與經(jīng)濟全球化的里程碑，標志著中國改革開放進入歷史新階段。

與此同時，《白皮書》還指出，中國的對外開放不會止步于履行加入世貿組織承諾。面對洶涌澎湃但又充滿曲折的經(jīng)濟全球化，中國順應時代發(fā)展潮流和世界發(fā)展大勢，堅定不移擴大對外開放，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，實現(xiàn)更廣泛的互利共贏。

王受文在發(fā)布會上指出，中國將繼續(xù)堅持共商、共建、共享原則，推進“一帶一路”建設，為各方搭乘中國發(fā)展快車帶來機遇，也將以更廣范圍、更大力度、更高水平的對外開放，促進全球共同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，與各國構建利益高度融合、彼此相互依存的命運共同體。

通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，自2001年中國加入世貿組織以來，除了遵守世貿組織規(guī)則，積極踐行多邊貿易機制以外，還為全球經(jīng)濟發(fā)展貢獻出若干個“中國方案”。無論是“一帶一路”倡議、G20杭州峰會，還是分批次設立自貿試驗區(qū)和自由貿易港，都為踐行對外開放承諾，分享中國改革開放紅利做出了積極探索。

商務部數(shù)據(jù)顯示， 截至今年4月，中國在“一帶一路”沿線國家建設境外經(jīng)貿合作區(qū)75個，累計投資255億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)超過3800家，上繳東道國稅費近17億美元，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)近22萬個。

而據(jù)《白皮書》統(tǒng)計，2002年以來，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率接近30%，成為拉動世界經(jīng)濟復蘇和增長的重要引擎。

王受文指出，2001年至2017年，中國的貨物進口增長平均是13.5%，是世界進口增長速度的兩倍。同期中國服務貿易進口平均增長16.7%，是世界平均水平的2.7倍。中國巨大的市場開放，已經(jīng)給世界經(jīng)濟做出了重要貢獻。