審計署：9家國有行違規(guī)向房地產(chǎn)行業(yè)提供融資逾360億

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 王可然    

9家大型國有銀行違規(guī)向房地產(chǎn)行業(yè)提供融資360.87億元；抽查的個人消費貸款中有部分實際流入樓市股市；抽查60家“現(xiàn)金貸”機構(gòu)發(fā)現(xiàn)40家無從業(yè)資質(zhì)……6月20日，審計署審計長胡澤君報告2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，其中披露的部分問題可謂“觸目驚心”。

雖然審計中發(fā)現(xiàn)不少問題，不過，《每日經(jīng)濟新聞》記者也注意到，報告中提到，此次金融和企業(yè)審計情況方面，主要審計了9家大型國有銀行和35戶央企。結(jié)果表明，這些金融機構(gòu)和企業(yè)能夠貫徹落實相關(guān)政策措施，不斷深化改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

個人消費貸款部分流入股市

根據(jù)報告，各項審計都關(guān)注了金融風(fēng)險防范化解情況。從審計情況看，金融機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)風(fēng)險防控工作持續(xù)加強，監(jiān)管部門也加大了對高風(fēng)險行業(yè)和領(lǐng)域整治力度。

審計發(fā)現(xiàn)，9家大型國有銀行違規(guī)向房地產(chǎn)行業(yè)提供融資360.87億元，抽查的個人消費貸款中也有部分實際流入樓市股市；一些金融機構(gòu)通過發(fā)行短期封閉式理財產(chǎn)品吸收資金，用于投資長期項目等，存在期限錯配風(fēng)險。

網(wǎng)絡(luò)貸款領(lǐng)域風(fēng)險管控還不到位，抽查在重慶注冊的29家網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司中，有12家主要在浙江等地經(jīng)營，以規(guī)避實際經(jīng)營地區(qū)的準入審查，由此導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)客戶信用識別不精準、非法冒用他人名義借貸等問題較突出；抽查60家“現(xiàn)金貸”機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，其中40家無從業(yè)資質(zhì)，有的以學(xué)生為主要客戶，存在較大隱患。審計指出問題后，有關(guān)方面正在整改，8家銀行已收回貸款等45.86億元。

3銀行違規(guī)提供融資1222億

對于金融機構(gòu)和企業(yè)的審計，主要審計了9家大型國有銀行和35戶央企。結(jié)果表明，這些金融機構(gòu)和企業(yè)能夠貫徹落實相關(guān)政策措施，不斷深化改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。此外，審計發(fā)現(xiàn)的問題包括：

違規(guī)決策和經(jīng)營問題仍較突出。有3家大型國有銀行違反程序、違規(guī)承諾等辦理信貸、理財業(yè)務(wù)945.99億元，違規(guī)向“兩高一剩”行業(yè)等提供融資1222.29億元，虛增存款規(guī)模45.1億元。審計35戶央企發(fā)現(xiàn)，2016年多計利潤28.65億元，占同期利潤的0.77%；有175項重大經(jīng)濟決策事項涉嫌違規(guī)或盲目決策等，556項經(jīng)營管理事項不夠規(guī)范，共造成資產(chǎn)損失、損失風(fēng)險和閑置等203.67億元。

同時，違反中央八項規(guī)定精神等問題依然存在。30戶央企和3家大型國有銀行購買禮品、旅游和違規(guī)兼職取酬等3.06億元；21戶央企超標準購車3405.14萬元、超標準乘坐交通工具768.32萬元。

審計指出問題后，有關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)補繳稅款9100萬元，推動增收節(jié)支和挽回損失25億元，制定和修訂制度1742項，處理處分1883人。

3金融機構(gòu)1551人次受處分

記者注意到，審計署還發(fā)布了工行、農(nóng)行、中信集團3家金融機構(gòu)2016年度資產(chǎn)負債損益審計結(jié)果公告。

對此，審計署金融審計司主要負責(zé)人在接受媒體記者采訪時指出，審計發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)經(jīng)營方面的問題主要包括：違規(guī)向地方政府融資平臺或?qū)嶋H承擔(dān)融資平臺功能的企業(yè)，向高污染、高耗能企業(yè)，以及向土地儲備中心、“四證”不全的房地產(chǎn)企業(yè)提供新增融資等；違規(guī)向不符合條件的企業(yè)提供貸款、辦理票據(jù)貼現(xiàn)、黃金租賃等業(yè)務(wù)；虛增存款規(guī)模、違規(guī)設(shè)立時點性存款規(guī)?？己酥笜说?；違規(guī)同業(yè)發(fā)售、調(diào)節(jié)收益、向不符合條件客戶提供融資以及借助信托等通道將理財資金違規(guī)投資本行非公開發(fā)行優(yōu)先股等。

而在風(fēng)險管控方面，信貸管理中存在資產(chǎn)風(fēng)險分類不夠準確、地域性“擔(dān)保圈”、行業(yè)過度授信等風(fēng)險問題；部分貸款或投資項目面臨風(fēng)險；部分理財資金投向其他金融機構(gòu)發(fā)行的理財產(chǎn)品；境外分支機構(gòu)未采取有效匯率風(fēng)險防范措施形成不良資產(chǎn)；子公司引入的擔(dān)保機構(gòu)被吊銷業(yè)務(wù)許可，以及未嚴格落實清理資金池、不得新增非標資產(chǎn)投資的監(jiān)管要求、繼續(xù)以“非標轉(zhuǎn)標”方式新增低流動性資產(chǎn)等。

在落實中央八項規(guī)定及廉潔從業(yè)規(guī)定方面，審計發(fā)現(xiàn)的問題主要包括：違規(guī)乘坐交通工具、超標準配備公務(wù)用車；違規(guī)消費高檔酒水；管理人員兼職取酬或違規(guī)發(fā)放高管人員等薪酬獎金；購買購物卡、禮品等。

記者注意到，上述負責(zé)人表示，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，3家金融機構(gòu)高度重視，積極采取措施對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進行整改。需整改問題合計473個，已整改443個，整改中30個，整改率93.68%。同時，嚴肅追責(zé)問責(zé)。3家金融機構(gòu)針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)具體違規(guī)情節(jié)與造成的不良后果嚴重程度，共處理責(zé)任人1551人次。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從工行了解到，截至目前，審計指出的問題該行已全部落實整改措施，整改完成率超過98%。其中，涉及的貸款已經(jīng)采取相應(yīng)的風(fēng)險防范和化解措施，風(fēng)險基本可控；涉及的財務(wù)收支問題進行了相應(yīng)調(diào)整；針對經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，在完善相關(guān)制度、流程和系統(tǒng)設(shè)計基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范和強化經(jīng)營管理，全面提高政策執(zhí)行、風(fēng)險管理和內(nèi)控水平；對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進行了責(zé)任追究。對于個別尚在整改中的問題，將持續(xù)加大整改力度，直至問題全部整改完畢。