中國(guó)銀行董事長(zhǎng)陳四清：全球金融治理處在最困難時(shí)期

每經(jīng)記者 冷輝    每經(jīng)編輯 畢陸名    

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6月14日，在2018第十屆陸家嘴論壇上，中國(guó)銀行董事長(zhǎng)陳四清表示“經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)在是最困難的時(shí)候”。陳四清說(shuō)，從英國(guó)脫歐，到特朗普開(kāi)始的“美國(guó)優(yōu)先”和“貿(mào)易戰(zhàn)”，再到現(xiàn)在的意大利危機(jī)，后面還會(huì)發(fā)生什么誰(shuí)也不知道，南美受到的沖擊也很大。在這種情況下，全球的金融治理是最困難的時(shí)候，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)在是最困難的時(shí)候。

同時(shí)，陳四清認(rèn)為，目前也是經(jīng)濟(jì)全球化最有希望的時(shí)候，也是全球治理最有希望的時(shí)候，這種希望源于中國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代。在新時(shí)代下，中國(guó)按照人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)想來(lái)推進(jìn)全球化，按照共享共建的原則來(lái)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)以及全球金融治理。

近年來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)作用越來(lái)越大。按照購(gòu)買(mǎi)力的評(píng)價(jià)，2008年新興經(jīng)濟(jì)體占全球GDP份額51.2%，到去年已經(jīng)達(dá)到59%，增長(zhǎng)了近8個(gè)百分點(diǎn)，這還是經(jīng)歷了金融危機(jī)的情況下。從增長(zhǎng)來(lái)看，過(guò)去十年，新興經(jīng)濟(jì)體的年均增長(zhǎng)5.1%，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。從全球貢獻(xiàn)來(lái)看，新興經(jīng)濟(jì)體在2017年貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

不過(guò)，新興經(jīng)濟(jì)體也遇到很多不公平的待遇。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過(guò)量化寬松、加息，可以把所有的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。美國(guó)金融危機(jī)2008年發(fā)生以后，其實(shí)看經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)線，美國(guó)沒(méi)有受到大的影響，真正的影響都轉(zhuǎn)向歐洲、轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體、也轉(zhuǎn)向了中國(guó)。

這背后的原因是多方面的，一個(gè)很重要的原因就是全球金融治理體系出現(xiàn)了問(wèn)題。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是國(guó)際資源配置效率很低，大量剩余資金在套利，只有中國(guó)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全球虛擬經(jīng)濟(jì)的成分仍然很高。二是發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策的負(fù)面外溢效應(yīng)很強(qiáng)。盡管對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不滿，但大家都把外匯儲(chǔ)備用美元來(lái)儲(chǔ)備。三是金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善。各個(gè)國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家主要靠外匯儲(chǔ)備防范風(fēng)險(xiǎn)，但是這些外匯儲(chǔ)備隨著貨幣寬松政策的推行，早就“打折”了。

在這個(gè)全球最有希望又最困難的時(shí)候怎么推進(jìn)全球的金融治理？

陳四清提出三點(diǎn)建議，第一，新興經(jīng)濟(jì)體要練好內(nèi)功，把自己的事情辦好，把自己的實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)好，把自己的金融體系建設(shè)好。全球金融治理方面，要完善內(nèi)部治理機(jī)制、完善國(guó)家的監(jiān)管體系和金融體系、完善區(qū)域的金融體系治理，同時(shí)防止過(guò)多的泡沫化。

第二，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，減少負(fù)面溢出效應(yīng)。負(fù)面溢出效應(yīng)有部分會(huì)回流到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部，有些國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)。有些國(guó)家最后會(huì)為“自我優(yōu)先”的政策吃到苦頭，不顧周?chē)泥従右炎陨斫ㄔO(shè)好是很難的。在全球一體化情況下，不能“各人自掃門(mén)前雪“。

第三，要加強(qiáng)金融互助，完善治理體系。特別是在一攬子貨幣建設(shè)里面，新興經(jīng)濟(jì)體要更多地增加分量。國(guó)際貨幣基金組織一定要打破美國(guó)的一票否決權(quán)。中國(guó)在全球金融治理體系方面，還要走更長(zhǎng)遠(yuǎn)的步伐，人民幣國(guó)際化的路子還很長(zhǎng)。