銀行卡網(wǎng)絡(luò)盜刷該誰擔(dān)責(zé) 最高法擬明確界定

每經(jīng)記者 張喜威    每經(jīng)編輯 王可然    

對(duì)于商人黃先生來說，這恐怕是他一輩子遇到的最蹊蹺的事兒之一：因?yàn)?，兩張銀行卡還在身邊，卻在短短一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，被網(wǎng)絡(luò)盜刷8次共計(jì)3萬余元。

發(fā)現(xiàn)卡內(nèi)資金變動(dòng)異常，黃先生隨即攜涉案銀行卡前往當(dāng)事銀行反映并口頭掛失。銀行卡被網(wǎng)絡(luò)盜刷，銀行是否該擔(dān)責(zé)？黃先生隨后一紙?jiān)V狀將該銀行告上法院。

網(wǎng)絡(luò)檢索關(guān)鍵字“銀行卡網(wǎng)絡(luò)盜刷”，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，黃先生的遭遇其實(shí)并不是個(gè)例。那么，今后如果遭遇類似情況，持卡人、銀行到底該怎么劃分責(zé)任，將會(huì)有一個(gè)明確的“界定”——

近日，最高人民法院公布了《關(guān)于審理銀行卡民事糾紛案件若干問題的規(guī)定（征求意見稿）》，對(duì)信用卡透支、偽卡交易、網(wǎng)絡(luò)盜刷等問題的民事糾紛案件作出了相關(guān)規(guī)定。

“全額罰息”將終結(jié)

根據(jù)《關(guān)于審理銀行卡民事糾紛案件若干問題的規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）第一條，持卡人與發(fā)卡行、非銀行支付機(jī)構(gòu)、特約商戶等相關(guān)主體之間因申領(lǐng)、使用銀行卡等行為產(chǎn)生的民事糾紛，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱“銀行卡民事糾紛”，包括借記卡和信用卡糾紛。

其中，針對(duì)信用卡透支行為，《規(guī)定》分別對(duì)“全額支付利息條款的效力”、“過高利息、復(fù)利、違約金的調(diào)整”等情況作出界定。

《規(guī)定》顯示，持卡人選擇最低還款額方式償還信用卡透支款并已償還最低還款額，其主張按照未償還透支額計(jì)付記賬日到還款日的透支利息的，人民法院應(yīng)予支持。而發(fā)卡行對(duì)“按照最低還款額方式償還信用卡透支款、應(yīng)按照全部透支額收取從記賬日到還款日的透支利息”的條款未盡到合理的提示和說明義務(wù)，持卡人主張按照未償還透支額計(jì)付透支利息的，人民法院應(yīng)予支持。

此外，發(fā)卡行雖盡到合理的提示和說明義務(wù)，但持卡人已償還全部透支額百分之九十，持卡人主張按照未償還數(shù)額計(jì)付透支利息的，人民法院應(yīng)予支持。

而對(duì)于發(fā)卡行請(qǐng)求持卡人按照信用卡合同的約定支付透支利息、復(fù)利、違約金等，或者支付分期付款手續(xù)費(fèi)、違約金等的情況，如果相應(yīng)金額未超過年利率24%，人民法院應(yīng)予支持；但對(duì)于超過年利率36%的數(shù)額，人民法院則不予支持；而對(duì)于超過年利率24%，未超過年利率36%的數(shù)額，持卡人自愿支付后請(qǐng)求返還的，人民法院則不予支持。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，關(guān)于信用卡“全額罰息”，多年來一直被社會(huì)輿論廣為詬病。近年已有很多銀行修改了條款，只按照未償還金額計(jì)息。此外，還有銀行推出了“容時(shí)”“容差”的條款。所謂“容時(shí)”，是指銀行在還款日后設(shè)置了若干天的寬限期，持卡人在還款寬限期內(nèi)還款入賬，視同按時(shí)還款。“容差”則是指，當(dāng)持卡人沒有全額還款，但其未還部分金額很?。ㄈ?00元以下），銀行不計(jì)收利息，而是把未還部分計(jì)入下期賬單中。

偽卡交易不良征信記錄可撤銷

《規(guī)定》所稱的“偽卡交易”，是指他人偽造銀行卡刷卡進(jìn)行取現(xiàn)、消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬等，導(dǎo)致持卡人銀行卡賬戶資金減少或者透支數(shù)額增加的行為。

根據(jù)《規(guī)定》相關(guān)條款，持卡人主張存在偽卡交易事實(shí)的，可提供刑事判決、案涉銀行卡交易時(shí)其持有的真卡、案涉銀行卡交易時(shí)及其前后銀行卡賬戶交易明細(xì)、報(bào)警記錄、掛失記錄等證據(jù)進(jìn)行證明。也就是說，持卡人主張存在“偽卡交易”，需要提供有效證據(jù)。同樣，發(fā)卡行主張爭(zhēng)議交易為持卡人本人交易或授權(quán)交易的，應(yīng)承擔(dān)舉證證明責(zé)任。

此外，《規(guī)定》還對(duì)發(fā)卡行的通知義務(wù)，持卡人的告知、報(bào)警或掛失義務(wù)，發(fā)卡行的核實(shí)、保全證據(jù)義務(wù)進(jìn)行了相應(yīng)界定。

對(duì)于借記卡的偽卡交易責(zé)任，發(fā)生借記卡偽卡交易，持卡人請(qǐng)求發(fā)卡行依照借記卡合同的約定，向其支付本金和利息的，人民法院應(yīng)予支持。而對(duì)于發(fā)生信用卡偽卡交易，發(fā)卡行請(qǐng)求持卡人根據(jù)合同的約定償還透支款及利息的，人民法院不予支持。但持卡人請(qǐng)求發(fā)卡行返還扣劃的銀行卡透支款本息并賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。

無論是借記卡還是信用卡，發(fā)卡行舉證證明持卡人對(duì)偽卡盜刷具有過錯(cuò)，主張?jiān)诔挚ㄈ说倪^錯(cuò)范圍內(nèi)減輕或者免除發(fā)卡行責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。持卡人未及時(shí)采取措施防止損失擴(kuò)大，發(fā)卡行主張持卡人應(yīng)自行承擔(dān)擴(kuò)大損失責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

值得注意的是，如果發(fā)卡行知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在偽卡交易爭(zhēng)議、在偽卡交易責(zé)任確定之前或在確定持卡人不應(yīng)對(duì)偽卡交易承擔(dān)責(zé)任的情形下，對(duì)持卡人做不良征信記錄，持卡人有權(quán)請(qǐng)求發(fā)卡行撤銷該不良征信記錄。

不支持“網(wǎng)絡(luò)盜刷”重復(fù)索賠

《規(guī)定》中所稱的“網(wǎng)絡(luò)盜刷”，是指他人冒用持卡人名義、使用持卡人網(wǎng)絡(luò)交易身份認(rèn)證信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易，導(dǎo)致持卡人銀行卡賬戶資金減少或者透支金額增加的行為。

根據(jù)《規(guī)定》相關(guān)條款，持卡人存在網(wǎng)絡(luò)盜刷事實(shí)的，可以提供刑事判決、案涉時(shí)間及其前后其持有銀行卡以及其未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易、其與收款人沒有基礎(chǔ)法律關(guān)系、其持有銀行卡所在地地址與網(wǎng)上交易IP地址不同、網(wǎng)絡(luò)異常交易記錄、報(bào)警記錄、掛失記錄等證據(jù)進(jìn)行證明。發(fā)卡行、非銀行支付機(jī)構(gòu)主張爭(zhēng)議交易為持卡人本人交易或者持卡人授權(quán)交易的，應(yīng)承擔(dān)舉證證明責(zé)任。

此外，《規(guī)定》還明確了發(fā)卡行、非銀行支付機(jī)構(gòu)的信息披露義務(wù)，非銀行支付機(jī)構(gòu)保障持卡人用卡安全義務(wù)。

對(duì)于非銀行支付機(jī)構(gòu)或者發(fā)卡行承諾先行賠付持卡人銀行卡網(wǎng)絡(luò)盜刷損失的，持卡人可以據(jù)此請(qǐng)求其承擔(dān)先行賠付責(zé)任。而他人冒用持卡人的名義更換手機(jī)用戶身份識(shí)別卡，電信運(yùn)營商未盡審慎審核義務(wù)予以更換，導(dǎo)致持卡人未能收到銀行卡賬戶變動(dòng)手機(jī)短信通知，持卡人有權(quán)請(qǐng)求電信運(yùn)營商賠償相應(yīng)損失。

因同一網(wǎng)絡(luò)盜刷行為，持卡人向發(fā)卡行、非銀行支付機(jī)構(gòu)等任一主體請(qǐng)求賠償，已經(jīng)獲得賠償?shù)牟糠郑傧蚱渌黧w請(qǐng)求賠償?shù)?，人民法院不予支持?/p>

對(duì)于正在征求意見的《規(guī)定》，有專家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上述《規(guī)定》正式實(shí)施后，將進(jìn)一步鼓勵(lì)消費(fèi)者開展金融消費(fèi)，這也有利于促進(jìn)普通收入群眾的消費(fèi)升級(jí)?！兑?guī)定》對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展信用卡業(yè)務(wù)指明了業(yè)務(wù)品類與規(guī)則，而信用卡監(jiān)管過程中的無序化將趨向規(guī)范與有效。