銀保監(jiān)會(huì)發(fā)文 約束多家銀行對(duì)單一企業(yè)過度融資

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 姚祥云    

近年來，我國(guó)企業(yè)多頭融資、過度融資的問題日趨突出，一些大中型企業(yè)債務(wù)規(guī)模大，杠桿率高，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重，償債能力弱，存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患。少數(shù)企業(yè)過度融資也擠占了稀缺的金融資源，降低了資源配置效率。

當(dāng)前，對(duì)防范單一銀行對(duì)單一企業(yè)（含企業(yè)集團(tuán),下同）的授信集中度風(fēng)險(xiǎn)已建立了相應(yīng)的監(jiān)管制度，但對(duì)于約束多家銀行對(duì)單一企業(yè)過度融資還缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度安排。

6月1日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法（試行）》指出，多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行授信時(shí)，可建立信息共享機(jī)制，共同收集匯總、交叉驗(yàn)證企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息。

該管理辦法要求，對(duì)在3家以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有融資余額，且融資余額合計(jì)在50億元以上的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立聯(lián)合授信機(jī)制。

對(duì)在3家以上的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有融資余額，且融資余額合計(jì)在20~50億元之間的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可自愿建立聯(lián)合授信機(jī)制。

企業(yè)債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)簽署聯(lián)合授信成員銀行協(xié)議，并組建聯(lián)合授信委員會(huì)。聯(lián)合授信委員會(huì)應(yīng)履行的職能包括：共同收集匯總、交叉驗(yàn)證企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息；共同挖掘企業(yè)內(nèi)外部信息源，運(yùn)用必要技術(shù)手段，匯總梳理企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，識(shí)別隱性關(guān)聯(lián)企業(yè)和實(shí)際控制人；聯(lián)合評(píng)估企業(yè)的整體負(fù)債狀況、實(shí)際融資需求和經(jīng)營(yíng)狀況，測(cè)算企業(yè)可承受的最高債務(wù)水平，設(shè)置企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線；與企業(yè)就確定聯(lián)合授信額度和風(fēng)險(xiǎn)管理要求等進(jìn)行協(xié)商并簽訂相關(guān)協(xié)議；協(xié)同監(jiān)測(cè)企業(yè)履約情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不當(dāng)行為，或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)時(shí)，聯(lián)合采取風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置措施。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，在試點(diǎn)期間，各銀監(jiān)局應(yīng)根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn),在轄內(nèi)選取性質(zhì)、行業(yè)、規(guī)模上具有代表性的企業(yè)作為試點(diǎn)對(duì)象。