國(guó)務(wù)院：引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園和托幼機(jī)構(gòu)

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 姚祥云    

5月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加大困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)教育投入，推進(jìn)多渠道增加托幼和學(xué)前教育資源供給。

為更好滿足億萬(wàn)家庭“幼有所育”需求，會(huì)議要求，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策，引導(dǎo)社會(huì)力量按照規(guī)范要求舉辦普惠性幼兒園和托幼機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各地因地制宜多渠道增加供給。強(qiáng)化幼兒安全防護(hù)，依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、安全等監(jiān)管，落實(shí)幼師持證上崗制度。防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。讓廣大幼兒健康快樂(lè)、父母安心放心。 

值得關(guān)注的是，學(xué)前教育是當(dāng)前教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。根據(jù)去年教育部等四部門發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率2016年達(dá)到77.4%，“入園難”進(jìn)一步緩解，學(xué)前教育發(fā)展邁上新的臺(tái)階。但總體上看，普惠性資源供給不足等問(wèn)題普遍存在。

意見指出，到2020年，基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到80%左右。

記者注意到，目前，多地正在擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，進(jìn)一步提高普惠性幼兒園的比例。

以北京市為例，近日，北京市海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉圣國(guó)介紹，預(yù)計(jì)3年后海淀區(qū)入園率將達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率將達(dá)到80%。

未來(lái)3年，海淀區(qū)教育部門將確保小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦園或普惠性幼兒園，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)附設(shè)幼兒園，支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐區(qū)單位通過(guò)自辦或委托管理的形式辦園。3年合計(jì)需新增學(xué)位11840個(gè)，占總計(jì)劃數(shù)的40%。

另外，近期北京市東城區(qū)制定《東城區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)基本要求》，落實(shí)東城區(qū)普惠性民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)生均補(bǔ)助、房屋租金、考核獎(jiǎng)勵(lì)、派駐教師等系列舉措，支持社會(huì)力量辦普惠園。

值得關(guān)注的是，會(huì)議確定多項(xiàng)政策加大困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)教育投入。

比如，一是2018—2020年中央財(cái)政新增安排70億元，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)。中央預(yù)算內(nèi)投資加大支持貧困縣、民族自治縣等改善教育設(shè)施。二是今年中央財(cái)政新增130億元，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于中西部、貧困地區(qū)和農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育等。三是新增1萬(wàn)名“特崗計(jì)劃”教師名額，重點(diǎn)向深度貧困地區(qū)傾斜。四是逐步全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，規(guī)范教師編制管理。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，加強(qiáng)艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。