聚力總部經(jīng)濟(jì) 西咸能源金貿(mào)區(qū)打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

每經(jīng)編輯 任芷霓    

西安市投資環(huán)境推介暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，無論是中高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是質(zhì)量效益型的集約增長(zhǎng)，亦或是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，皆對(duì)城市新區(qū)的發(fā)展提出了更高的要求。

以“承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)”為定位的國(guó)家級(jí)新區(qū)，是城市新區(qū)中最為稀缺的一種空間。諸如，這里可以吸引一座城市將最重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局于此，同時(shí)也會(huì)將基建設(shè)施、公共配套服務(wù)、商業(yè)設(shè)施以及居住社區(qū)等大量資源聚集于此。自西咸新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)之后，城市功能的快速形成，便是最好的佐證。

尤其是隨著西咸一體化的實(shí)質(zhì)推進(jìn)，西咸新區(qū)被納入大西安格局之內(nèi)，這個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)在設(shè)立數(shù)年之后，以后來居上的姿態(tài)，成為各方資本青睞有加的投資熱土。無論是政策的疊加使然，亦或區(qū)位的天然優(yōu)勢(shì)，這里在過去一年多時(shí)間里，發(fā)展思路、框架建構(gòu)、基礎(chǔ)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局等諸多方面屢獲殊榮，皆讓大西安新軸心之所愈發(fā)有底氣。

作為旨在發(fā)揮全省能源資源富集與科技實(shí)力雄厚優(yōu)勢(shì)、搭建能源、科技與金融“金三角”平臺(tái)，在西咸新區(qū)設(shè)立的能源金融貿(mào)易區(qū)，更是將這種優(yōu)勢(shì)利用和發(fā)揮到了新高。園區(qū)本身在軟硬件的傾力打造，更讓其在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中，逐漸成為大西安新中心建設(shè)的一張王牌。 

大格局撐起現(xiàn)代化大西安

4月26日，第三屆“西三角”區(qū)域開放合作交流會(huì)在西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)舉行。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”倡議的重要區(qū)域，“西三角”經(jīng)濟(jì)圈自學(xué)術(shù)界提出概念，到官方的響應(yīng)推動(dòng)，再到后來三地融合落實(shí)，十多載的籌劃與醞釀，如今“西三角”經(jīng)濟(jì)圈在促進(jìn)三地企業(yè)交流和融合發(fā)展上作用明顯，有力推動(dòng)了三地吸收外資工作的良性互動(dòng)。

選擇在能源金貿(mào)區(qū)舉辦此次交流會(huì)，既凸顯該區(qū)域在大西安發(fā)展格局中的定位，亦可一窺其發(fā)展的底氣與魄力。

作為大西安建設(shè)的核心承載區(qū)，西咸新區(qū)被賦予“我國(guó)向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎、中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的范例、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)”等重要使命，是我國(guó)首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。

作為西咸新區(qū)的核心所在，總規(guī)劃面積27平方公里能源金貿(mào)區(qū)，則被賦予了科技創(chuàng)新發(fā)展軸的核心區(qū)和陜西自貿(mào)區(qū)重要組成部分，是未來現(xiàn)代化大西安的CBD。

明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)之下，這里有著諸多的政策疊加。諸如國(guó)家層面賦予的西咸新區(qū)的服務(wù)貿(mào)易、“雙創(chuàng)”示范等優(yōu)惠政策，還有自貿(mào)區(qū)獲批之后的“自貿(mào)時(shí)代”，省級(jí)層面的西咸一體化若干政策、市級(jí)層面的“西安浦東”“西安特區(qū)”之下的一系列優(yōu)惠支持……

新區(qū)事，新區(qū)辦。如此多的政策疊加和支持，讓西咸新區(qū)包括能源金貿(mào)區(qū)的發(fā)展之路，從外部環(huán)境來說幾無障礙。

特別是2017年1月，陜西省委、省政府作出西安市代管西咸新區(qū)及西咸新區(qū)托管轄區(qū)的決策部署，形成省市合力共建大西安的新格局，這里的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放。

用“店小二”精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

園區(qū)作為大西安科技創(chuàng)新引領(lǐng)軸上的重要板塊，不僅具有高起點(diǎn)規(guī)劃的先天優(yōu)勢(shì)，且在內(nèi)部軟硬環(huán)境的打造上，踐行得更為徹底。

諸如，在園區(qū)總體規(guī)劃上，有“新加坡規(guī)劃之父”劉太格的參與把關(guān)，在園區(qū)發(fā)展定位、思路和路徑上，則有國(guó)家社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)的提綱挈領(lǐng)。

由此再延伸至園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會(huì)配套和城市建設(shè)工作過程中，這樣的科學(xué)規(guī)劃與付諸實(shí)踐，無不體現(xiàn)大西安新軸心的態(tài)度與自信。

城市發(fā)展，交通先行。西安地鐵1號(hào)線、12號(hào)線穿區(qū)而過，多條交通干道連接西安主城區(qū)，此外還有11條高速公路環(huán)伺園區(qū)周圍。無論是機(jī)場(chǎng)，還是高鐵站等交通樞紐，皆能快速通達(dá)。

與此同時(shí)，園區(qū)“內(nèi)通外連”的路網(wǎng)格局在穩(wěn)步快速推進(jìn)。無論是新建道路，還是道路的改造提升，再到綜合管廊、雨污水管網(wǎng)建設(shè)與改造，無不體現(xiàn)追趕超越的“西咸速度”。

要發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這種先發(fā)先至的基礎(chǔ)設(shè)施打造之外，軟環(huán)境的構(gòu)建亦尤為重要。在醫(yī)院、學(xué)校和商業(yè)等配套設(shè)施的建設(shè)上，能源金貿(mào)區(qū)亦全面布局。

招商引資作為大西安推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越的路徑，于外于內(nèi)皆面臨著競(jìng)爭(zhēng)。比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)，最終還是要落在服務(wù)執(zhí)行上。

諸如不斷簡(jiǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供“五星級(jí)服務(wù)”，安排專人對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，協(xié)助完成立項(xiàng)審批和土地供應(yīng)等工作，保證項(xiàng)目如期開工等。

“筑巢引鳳”打造投資洼地

具體在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局上，西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)有著獨(dú)特的著力點(diǎn)。

以其于第三屆絲博會(huì)上達(dá)成的合作項(xiàng)目來看，包括中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)、陜西建工集團(tuán)有限公司等業(yè)內(nèi)翹楚，皆對(duì)此地青睞有加，紛紛與園區(qū)達(dá)成合作協(xié)議。

不止于此。近一年來，包括一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)也紛紛落戶園區(qū)。“總部經(jīng)濟(jì)是我們優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”在多個(gè)場(chǎng)合，能源金貿(mào)區(qū)的負(fù)責(zé)人皆向外推介著園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。

西咸新區(qū)對(duì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的支持力度之大，含金量之高，尤為明顯。去年，西咸新區(qū)就出臺(tái)了《支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策》，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和綜合貢獻(xiàn)特別重大的企業(yè)總部，給予最高5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

在緊抓“頂天立地”的大企業(yè)的同時(shí)，能源金貿(mào)區(qū)”鋪天蓋地“的小企業(yè)也保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)的局面。

得益于諸多方面的優(yōu)勢(shì)及總部經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連鎖效應(yīng)，這里的中小企業(yè)在過去一年多增長(zhǎng)速度保持了可觀的增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，園區(qū)里已吸納了包括大神電競(jìng)、鳳棲科技、陜西于是有源等在內(nèi)的600余家小微企業(yè)。

正如入?yún)^(qū)的企業(yè)家所述，今天的能源金貿(mào)區(qū)，正以獨(dú)特的魅力和鮮明的優(yōu)勢(shì)，向外界展示著吸引力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著西安加快建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市的步伐，園區(qū)已步入追趕超越、加快發(fā)展新階段，成為各界矚目的焦點(diǎn)。