生態(tài)美、服務優(yōu)、基礎實 秦漢新城用心打造“大西安”營商熱土

每經(jīng)記者 張瑩    每經(jīng)編輯 張海妮    

秦漢新城以優(yōu)質(zhì)服務打造一流營商環(huán)境 圖片來源：對方提供

秦風漢韻，源遠流長。

秦漢新城轄區(qū)東西走向，連接西安、咸陽兩市，又恰處于西咸新區(qū)的幾何中心。作為西安市主城區(qū)周邊最具歷史文化底蘊、又兼具生態(tài)涵養(yǎng)功能的開發(fā)板塊之一，西咸新區(qū)秦漢新城注定要走與眾不同的發(fā)展路徑。

而今，西安代管西咸新區(qū)，陜西自貿(mào)試驗區(qū)掛牌開埠均一年有余，西安作為國家級中心城市已于年初批復。

將視角放大到“大西安”整體藍圖，或至整個關(guān)中平原城市群“一圈一軸三帶”的宏觀格局之下審視，加之多年辛勤耕耘，秦漢新城早已不再是西安向西北延伸至咸陽的一條人口過渡、產(chǎn)業(yè)疏解的城郊走廊。

在“民生之都、文化之城、田園之城、健康之城”目標的指引之下，秦漢新城的軟硬件環(huán)境均在持續(xù)改善。

栽好梧桐樹，自有鳳凰來。

在秦漢新城，張裕瑞那城堡酒莊和王府井賽特奧萊·機場店已開門迎客，綠地自貿(mào)總部基地、恒大童世界項目均順利落地，寶能新能源汽車生產(chǎn)基地及研發(fā)中心已成功奠基……    

若干“重量級”項目紛至沓來。

實際上從目前來看，圍繞“一軸、雙核、三帶、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，集合了文旅休閑、商務辦公、醫(yī)療教育、科技創(chuàng)意等多個產(chǎn)業(yè)鏈條的新格局，已經(jīng)在秦漢新城漸漸展開。 

生態(tài)美：大西安核心“綠肺”

在若干新城新區(qū)競爭激烈的當下，什么要素是贏得好企業(yè)、優(yōu)秀人才青睞的核心要素？問題的答案當然不止一個，但對一個新晉開發(fā)板塊來講，生態(tài)環(huán)境絕對是重中之重。

秦漢新城南依渭水，北靠涇河，山水林田生態(tài)要素齊聚。從成立伊始，生態(tài)環(huán)保意識就被貫穿滲透到新城規(guī)劃建設的方方面面。

隨著大西安不斷擴容，黃河的最大支流渭河已漸成大西安的城中河。歷時三年對渭河秦漢新城段的綜合治理，已經(jīng)實現(xiàn)了洪暢、堤固、水清、岸綠、景美，成為陜西建設安瀾渭河、綠色渭河、美麗渭河的示范性節(jié)點工程。

據(jù)悉，全長18.6公里的秦漢新城渭河景觀帶綠化總面積約380萬平方米，堤外側(cè)栽植50余種景觀綠化苗木，構(gòu)建出“大水大美”的獨特景象。

而為了更好地保護歷史遺跡，秦漢新城還啟動了大遺址綠化工程，先后投資2億多元，對長陵、安陵、趙王如意墓周邊進行退耕還林，栽種松柏等多種景觀喬木，綠化總面積2萬多畝。

此外，大遺址綠化工程還將在五陵原區(qū)域展開，建成后將形成大西安最具歷史文化特色的生態(tài)廊道。

僅2017年一年，秦漢新城就展開綠化建設項目64個，完成增綠570萬平方米，栽植喬木12萬株、灌木76.26萬平方米。精心打造了蘭池大道、蘭池二路、涇渭大道、天漢大道、灃涇大道等5條綠化景觀示范道路。身處秦漢新城，便能隨時觀賞到田園之城的美麗景色。 

服務優(yōu)：領(lǐng)導帶頭當“店小二”

2017年，秦漢新城成功簽約項目21個，總簽約金額超1400億元，較2016年翻了10倍。

上述數(shù)據(jù)充分說明了，隨著西咸一體化進程的加快和西咸板塊在大西安的迅速崛起，在投資者心目中，秦漢新城的價值正與日俱增。當然，這一切絕非偶然。區(qū)域價值提升的背后，必然有其決定性的影響因素。

在頂層設計先行，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承保護統(tǒng)籌兼顧的前提下，遵守產(chǎn)業(yè)片區(qū)“一軸、雙核、三帶、三區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，招引相關(guān)企業(yè)入駐。

秦漢新城黨委書記、管委會主任楊占文認為，“秦漢新城不能走傳統(tǒng)招商的路子，需要從頂層設計入手，圍繞國家戰(zhàn)略和秦漢新城的功能定位來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，精選招商項目”。

依托豐富的歷史資源，圍繞“民生之都、文化之城、田園之城、健康之城”的目標，秦漢新城將文化旅游、大健康、高端裝備制造等作為主要著力產(chǎn)業(yè)。

一方面，在這樣“條件選拔、擇優(yōu)引入”的機制之下，確保了引入企業(yè)與秦漢新城發(fā)展定位的契合性；另一方面，對于招引來的企業(yè)和項目，秦漢新城則會盡其所能，提供完善周到的“一對一”服務，確保項目高效落地。

實際上，一直以來秦漢新城始終將招商引資看做“一把手”工程，管委會主要領(lǐng)導會牽頭研究，并參與重大項目的洽談和引進。

楊占文提及新城招商引資時表示，“保證招商引資有成果，要靠一流的服務。我們要像保姆一樣，把好的優(yōu)質(zhì)項目請進來、服務好。務實高效的政務環(huán)境和親商安商的投資環(huán)境，是新城長遠發(fā)展的最大優(yōu)勢”。

當然，在秦漢新城僅僅有積極的服務態(tài)度，還遠不能達標。對入?yún)^(qū)企業(yè)和落地項目來講，高效的工作作風和科學、便捷的辦事流程更加重要。

在秦漢新城，破解制約項目建設的“瓶頸性”問題被視為關(guān)鍵切入點。而建立一個相對普適的“保姆式”服務體系，則是秦漢新城打造最優(yōu)招商引資軟環(huán)境的“殺手锏”。其中，“服務承諾制、服務跟蹤制、零距離咨詢服務”三項服務制度和“3450”審批改革都發(fā)揮了重要的作用。

西安榮華集團董事長崔榮華對秦漢新城團隊有著極高的評價：“從項目引入落地到建成運營，我們體會到了什么是‘保姆式’優(yōu)質(zhì)服務”。

據(jù)悉，5月是秦漢新城“店小二上門服務月”，新城通過入企業(yè)、送政策、送服務等活動，積極為企業(yè)解決問題，全面優(yōu)化營商環(huán)境。 

基礎實：“設施+產(chǎn)業(yè)”雙保險

去年底，全國單幅平轉(zhuǎn)最寬、西北地區(qū)最重轉(zhuǎn)體橋在秦漢新城正陽大道實現(xiàn)了合龍對接，橫跨渭河南北，聯(lián)接西安市區(qū)與西咸新區(qū)腹地的正陽大道快速干線通車在即。

作為一條西安與西咸新區(qū)之間的干線道路，正陽大道對秦漢新城“三縱四橫”，乃至西咸新區(qū)“五路四橋”的主要路網(wǎng)框架搭建都具有重要意義。

不止是路網(wǎng)建設，在秦漢新城，學校、公廁、醫(yī)院等生活配套設施也在不斷快速完善。去年11月6日，秦漢新城清華附中秦漢學校初中部工程項目被中國建筑業(yè)協(xié)會授予“魯班獎”。

為改善區(qū)內(nèi)居民生活水平，響應西安市“廁所革命”號召。截至2018年4月底，秦漢新城已經(jīng)完成了9座附屬式公廁的全面開放，新建19座公廁。新建的公廁全為老弱病殘孕幼等特殊群體增設了“第三衛(wèi)生間”，區(qū)內(nèi)居民的生活質(zhì)量得到顯著提升。

秦漢新城不僅在上述看得見的“基礎”上發(fā)力夯實，更長于在一些看不見的“基礎”上下硬功夫。

長久以來，秦漢新城始終重視區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的培育。為文化、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的政策及發(fā)展平臺。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新城開發(fā)建設工作的核心，項目建設是新城實現(xiàn)追趕超越的載體。”這是被楊占文屢次提及的觀點。

大秦文明園區(qū)、西漢延陵數(shù)字博物館、“萬古秦光”大型光影秀等文旅項目，讓沉睡千年的古老歷史“活起來”。而秦漢新城與中國惠普共同打造的數(shù)字渲染平臺自2016年上線以來，已為全國近千家影視動漫、展覽展示、建筑漫游企業(yè)提供了數(shù)字渲染服務。

此外，秦漢新城新絲路數(shù)字文化科技有限公司聯(lián)合漢景帝陽陵博物院共同打造的《瓦當文字字庫》項目已成功入選國家文物局2017年度“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”示范項目。