90多個中央部門預(yù)算公開 2018年三公經(jīng)費預(yù)算限額較上年減少2.67億元

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

近日，有90余個中央部門預(yù)算集中公開。

財政部數(shù)據(jù)顯示，中央本級2018年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算限額58.8億元，比2017年預(yù)算限額減少2.67億元。

財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在預(yù)算總限額只減不增的前提下，2018年“三公”經(jīng)費預(yù)算重點保障實施“一帶一路”建設(shè)、中國特色大國外交等國家重大戰(zhàn)略和參加國際體育賽事所需經(jīng)費。

多部門三公經(jīng)費減少

日前，2018年中央部門預(yù)算集中向社會公開。預(yù)算公開內(nèi)容與去年基本一致，主要包括收支總表、收入總表、支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表、政府性基金預(yù)算支出表等8張報表，反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。

財政部數(shù)據(jù)顯示，中央本級2017年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算限額61.47億元，2018年預(yù)算限額58.8億元，比2017年減少2.67億元。

值得關(guān)注的是，2017年“三公”經(jīng)費實際執(zhí)行低于預(yù)算限額，為46.7億元。

財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實際執(zhí)行低于預(yù)算限額的主要原因，一是中央部門貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”有關(guān)要求，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出。二是受客觀因素影響，部分因公出國、外事接待任務(wù)未實施，公務(wù)用車支出減少。

同時，記者還注意到，今年多個中央部門“三公”經(jīng)費都有所減少。

譬如，財政部2018年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為5697.52萬元，較2017年預(yù)算數(shù)減少約370.35萬元。主要原因在于：一是因公出國任務(wù)減少；二是部本級、駐各地財政監(jiān)察專員辦、事業(yè)單位實施車改后，公務(wù)用車費用支出下降；三是進一步壓減公務(wù)接待費支出。

國家稅務(wù)總局“三公”經(jīng)費2018年預(yù)算數(shù)比2017年減少8552.6萬元，降低6.65%。稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這主要是貫徹中央八項規(guī)定精神，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣告訴記者，近年來，中央本級壓縮“三公”經(jīng)費是一個趨勢，財政部門以及其他政府部門做了很多工作。何代欣認(rèn)為，在壓縮經(jīng)費的同時，提高經(jīng)費的使用效率同樣值得關(guān)注，如何做到少花錢、辦好事非常關(guān)鍵。

中國財政科學(xué)研究院副院長白景明指出，中央部門“三公”經(jīng)費支出在連續(xù)多年只減不增后，仍有很多部門繼續(xù)下降，實屬不易。

此外，需要關(guān)注的是，在機構(gòu)改革過程中，已具備條件的部門都將按預(yù)算法規(guī)定公開部門預(yù)算，如國家市場監(jiān)督管理總局、文化和旅游部等。

新增公開26個重點項目

2017年財政部選擇10個部門共計10個重點項目（每個部門1個重點項目）列入《中央部門預(yù)算草案》報全國人民代表大會審查。

今年重點項目有所增加。財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年進一步加大項目預(yù)算公開力度，又增加了26個部門的26個項目，向社會公開項目文本和績效目標(biāo)。

譬如，外交部國際組織會費項目、工業(yè)和信息化部工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金項目、公安部證照制發(fā)項目、財政部國際組織股本金項目、原農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助項目、審計署審計項目實施經(jīng)費項目、國資委國資國企監(jiān)督考核評價專項經(jīng)費、海關(guān)總署關(guān)稅征管業(yè)務(wù)費、國家稅務(wù)總局稅務(wù)登記證和發(fā)票工本費項目、原國家工商行政管理總局市場秩序監(jiān)管執(zhí)法項目等。

記者注意到，“中國制造2025”是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要項目。今年政府工作報告指出，實施“中國制造2025”，推進工業(yè)強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進制造業(yè)加快發(fā)展。

工業(yè)和信息化部部門預(yù)算顯示，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金項目一級項目2018年安排財政撥款預(yù)算17億元，用于制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設(shè)、新材料首批次應(yīng)用保險補償、新材料平臺建設(shè)等。

前述項目還公布了量化績效目標(biāo)和指標(biāo)，比如，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為15家左右，新材料測試評價平臺為10~15個等。

財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)推動部門公開重點項目，擴大公開重點項目的部門范圍，增加公開的重點項目數(shù)量。