新華社：金融業(yè)“全覆蓋”統(tǒng)計(jì)時(shí)代即將來(lái)臨 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要做到“心中有數(shù)”

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的意見》。業(yè)界認(rèn)為，這意味著金融業(yè)“全覆蓋”統(tǒng)計(jì)時(shí)代即將來(lái)臨，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)管信息共享，解決金融業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息歸集和使用難等問題。

近年來(lái)，金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)之間的業(yè)務(wù)交叉、資金往來(lái)日趨復(fù)雜，要做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“心中有數(shù)”，迫切需要統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)“全景圖”。

人民銀行負(fù)責(zé)人表示，科學(xué)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，首先要心中有數(shù)，只有早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)，才能手中有方、沉著應(yīng)對(duì)，做到早處置。守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，必然要求質(zhì)量更高的預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

該負(fù)責(zé)人表示，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)必須實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。一是對(duì)象全，覆蓋所有金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動(dòng)；二是業(yè)務(wù)全，覆蓋金融交易的全部鏈條，對(duì)每一筆金融交易，向上關(guān)聯(lián)到最終資金提供方，向下關(guān)聯(lián)到最終資金使用方，同時(shí)密切關(guān)注金融新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，并適時(shí)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍；三是內(nèi)容全，做到總量與結(jié)構(gòu)分明、數(shù)量與價(jià)格兼?zhèn)?、存量與流量并重，從多個(gè)維度提供全面有效的信息。

值得注意的是，意見中的近期目標(biāo)明確，以金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)為突破口，推進(jìn)交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)，實(shí)施跨市場(chǎng)產(chǎn)品全流程、全鏈條統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

近年來(lái)，居民理財(cái)需求越來(lái)越旺盛，各類資管產(chǎn)品的規(guī)模也越來(lái)越大。但由于銀行、證券、保險(xiǎn)資管產(chǎn)品的監(jiān)管規(guī)則和行業(yè)規(guī)范不同，出現(xiàn)了資金嵌套、風(fēng)險(xiǎn)醞釀，變相抬高資金成本的現(xiàn)象。

去年底，資產(chǎn)管理產(chǎn)品新規(guī)征求意見稿出臺(tái)，曾引起市場(chǎng)的強(qiáng)烈關(guān)注。新規(guī)就是要給所有的資產(chǎn)管理類機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品一把統(tǒng)一的尺子。

盡管資管新規(guī)在征求意見結(jié)束后還未正式出臺(tái)，但此次意見的發(fā)布意味著央行牽頭的金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品綜合統(tǒng)計(jì)制度基本框架已搭建。作為金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的重要組成部分，醞釀多時(shí)的金融綜合統(tǒng)計(jì)制度旨在建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步采集、集中校驗(yàn)、匯總共享”的工作機(jī)制。

業(yè)內(nèi)專家分析，金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)將使資管產(chǎn)品亂象背后的“灰色地帶”暴露出來(lái)。隨著層層嵌套的資金、復(fù)雜的通道業(yè)務(wù)、繞道監(jiān)管的套利等問題的充分暴露，金融亂象將得到有效遏制。

（新華社 劉慧）