新能源汽車(chē)今年迎更多政策紅利 我國(guó)多措施加力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

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記者 林遠(yuǎn) 實(shí)習(xí)生 吳昊 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

今年前兩月我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量同比增長(zhǎng)了200%，成績(jī)亮眼?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，今年我國(guó)將繼續(xù)從政策面上多措并舉支持新能源汽車(chē)消費(fèi)，包括鼓勵(lì)地方對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和通行便利給予支持等。而除了新能源汽車(chē)之外，我國(guó)今年將繼續(xù)推出一系列措施，積極支持消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，包括綠色產(chǎn)品、數(shù)字消費(fèi)、旅游消費(fèi)等領(lǐng)域。專家表示，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)貢獻(xiàn)不斷提升是一個(gè)基本態(tài)勢(shì)。今年全年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望獲得平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

新能源汽車(chē)消費(fèi)呈跳躍式增長(zhǎng)

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管受春節(jié)長(zhǎng)假影響，2月國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)比同比均呈下滑之勢(shì)，但新能源車(chē)?yán)^續(xù)保持高速增長(zhǎng)。2月份，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為39230輛和34420輛，同比分別增長(zhǎng)119.1%和95.2%。1月至2月，新能源汽車(chē)生產(chǎn)81855輛，銷(xiāo)售74667輛，同比分別增長(zhǎng)225.5%和200%。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成56706輛和50253輛，同比分別增長(zhǎng)168.4%和164.3%。

數(shù)據(jù)的快速增長(zhǎng)離不開(kāi)政策的支撐。早在2009年政府就開(kāi)始實(shí)施新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，此后更是免征了新能源汽車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅。而這一趨勢(shì)今后一段時(shí)期仍將繼續(xù)，新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策還將再延長(zhǎng)三年。此外，政府還明確提出，為了支持新能源汽車(chē)消費(fèi)，鼓勵(lì)地方對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和通行便利給予支持。

有關(guān)部門(mén)也在加快落實(shí)相關(guān)的支持措施。近期有消息稱，工信部裝備工業(yè)司、交通部運(yùn)輸服務(wù)司、能源局電力司聯(lián)合組織赴南寧和長(zhǎng)沙，圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)的具體要求、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。

中汽協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理李邵華表示，當(dāng)前新能源汽車(chē)的發(fā)展已經(jīng)從完全的補(bǔ)貼引導(dǎo)到了政策和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用的階段，今后新能源汽車(chē)產(chǎn)品的投放會(huì)有更高要求，以前都是以政策引導(dǎo)新能源汽車(chē)快速發(fā)展，隨著現(xiàn)在補(bǔ)貼不斷增多，如何解決國(guó)家要求的比重和市場(chǎng)需求之間的矛盾，需要政府、企業(yè)和市場(chǎng)共同來(lái)磨合。

連續(xù)措施培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

新能源汽車(chē)消費(fèi)跳躍式增長(zhǎng)只是我國(guó)消費(fèi)全面升級(jí)的一個(gè)部分。據(jù)了解，我國(guó)今年將繼續(xù)推出一系列措施，積極壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

除了新能源汽車(chē)之外，還將擴(kuò)大汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)范圍；鼓勵(lì)和引導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、低碳等綠色產(chǎn)品消費(fèi)；培育壯大智能家居、可穿戴設(shè)備等新興信息消費(fèi)，推動(dòng)數(shù)字家庭、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等新興消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展；推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)，加快電子商務(wù)和實(shí)體銷(xiāo)售融合發(fā)展；加速升級(jí)旅游消費(fèi)，實(shí)施入境旅游提升計(jì)劃，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格，大力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉表示，今年政府工作報(bào)告明確提出積極擴(kuò)大消費(fèi)，相關(guān)消費(fèi)政策的出臺(tái)有利于從多個(gè)方面促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

高玉偉表示，一是繼續(xù)減稅降費(fèi)有利于居民增收，將增強(qiáng)消費(fèi)增長(zhǎng)基礎(chǔ)；二是網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步提速降費(fèi)，有利于信息消費(fèi)增長(zhǎng)；三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，有利于提升農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)；四是新能源汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)、重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格降低等政策，將有力地支持相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)增長(zhǎng)；五是政府將支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給，有利于滿足居民服務(wù)型、發(fā)展型消費(fèi)需求；六是汽車(chē)、部分日用品等進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，有利于刺激相關(guān)進(jìn)口商品消費(fèi)。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春表示，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不能就消費(fèi)刺激消費(fèi)。要實(shí)施與消費(fèi)相匹配的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)中國(guó)中高端消費(fèi)品的供給和需求能力的釋放，可以考慮出臺(tái)與扶貧補(bǔ)貼戰(zhàn)略相對(duì)應(yīng)的中高端消費(fèi)促進(jìn)戰(zhàn)略。此外，還要加大公共服務(wù)，加速民生建設(shè)，減少居民為養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等服務(wù)而進(jìn)行審慎性儲(chǔ)蓄的水平，從而提升消費(fèi)率。

前兩月消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)明顯

實(shí)際上，結(jié)構(gòu)的升級(jí)從最新發(fā)布的消費(fèi)數(shù)據(jù)中可見(jiàn)一斑。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，1月至2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額61082億元，同比增長(zhǎng)9.7%，增速比上年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

其中，部分與消費(fèi)升級(jí)相關(guān)商品繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。1月至2月，限額以上單位化妝品、家用電器等商品同比分別增長(zhǎng)12.5%和9.2%，分別比上年同期加快1.9和3.6個(gè)百分點(diǎn)，通信器材類商品同比增長(zhǎng)10.7%，保持兩位數(shù)較快增長(zhǎng)。從消費(fèi)業(yè)態(tài)來(lái)看，網(wǎng)上零售額增速超過(guò)37%，比上年同期加快5.4個(gè)百分點(diǎn)，線上帶動(dòng)線下、線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

對(duì)于0.2%速度的提升，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，一是居民收入增長(zhǎng)在加快，2017年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，比上年加快1個(gè)百分點(diǎn)；二是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)速度在加快；三是汽車(chē)類商品的消費(fèi)增長(zhǎng)比較快，一方面是量有一定擴(kuò)張，但另一方面更主要的是平均單價(jià)在上升，反映了很多居民在汽車(chē)消費(fèi)上升級(jí)換代，這也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的表現(xiàn)。

高玉偉表示，今年1月至2月，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)35.6%，增速比上年同期提高10.1個(gè)百分點(diǎn)；占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為14.9%，比上年同期提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從吃、穿、用三大類型看，與吃有關(guān)的網(wǎng)上商品消費(fèi)增長(zhǎng)最快，增速高達(dá)57.3%，比網(wǎng)上商品總消費(fèi)增速高21.7個(gè)百分點(diǎn)，這從快遞送餐業(yè)的繁榮可見(jiàn)一斑。與此同時(shí)，網(wǎng)上服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)比網(wǎng)上商品消費(fèi)更快，非實(shí)物商品網(wǎng)上消費(fèi)增速達(dá)48%，比網(wǎng)上商品消費(fèi)高12.4個(gè)百分點(diǎn)。

展望全年，毛盛勇表示，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，居民收入保持比較快的增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。在這種大的環(huán)境下，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，消費(fèi)貢獻(xiàn)不斷提升，這是一個(gè)基本的態(tài)勢(shì)。因此，2018年全年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、居民消費(fèi)能夠保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。