堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主依法治國有機(jī)統(tǒng)一 ——二論憲法修改的重大意義

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。

十三屆全國人大一次會(huì)議高票表決通過了憲法修正案。這一結(jié)果，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的主張與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一，對推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，在新時(shí)代發(fā)揮“治國安邦總章程”的根本性作用，對全面貫徹黨的十九大精神、廣泛動(dòng)員和組織全國各族人民為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

憲法乃九鼎重器。此次憲法修改，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。整個(gè)修改過程，始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分反映人民的需求和愿望，嚴(yán)格遵循憲法修改的法定程序，是一次堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的生動(dòng)實(shí)踐，也是一次完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的重大創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政的堅(jiān)定信念。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)，同時(shí)，憲法也要為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供有力法治保障。憲法修正案，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國家根本法，特別是確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條，必將進(jìn)一步在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)始終沿著正確軌道向前推進(jìn)。

人民民主是社會(huì)主義的生命，黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，確保人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到治國理政的方方面面。無論嚴(yán)格依法按程序辦事、充分體現(xiàn)人民意志的憲法修改過程，還是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線制度、地方立法制度、監(jiān)察制度等憲法修正案制度設(shè)計(jì)，都充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主這一社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供了更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。此次憲法修改，貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上觀察處理問題，注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考解決問題，維護(hù)憲法權(quán)威性，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。憲法修正案充分反映了黨的十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新的重大成果，在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)了憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，促進(jìn)全面依法治國邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

從我國法治的發(fā)展進(jìn)程來看，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是貫穿始終的一條指導(dǎo)方針。深刻領(lǐng)會(huì)憲法修改的重大意義，更好發(fā)揮憲法國家根本法作用，我們就能把中國特色社會(huì)主義制度的特色和優(yōu)勢更好發(fā)揮出來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供更加有力的法治保障。

《人民日報(bào)》（ 2018年03月14日 01 版）