商務(wù)部部長鐘山談中美貿(mào)易：美若放寬對華出口管制 可縮減約35%逆差

圖片來源：視覺中國 每經(jīng)記者張懷水每經(jīng)編輯畢陸名 自特朗普政府宣布對進(jìn)口鋼鐵和鋁箔征收高關(guān)稅以來，中美貿(mào)易戰(zhàn)的話題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。中美雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)？中方對于中美貿(mào)易戰(zhàn)又持怎樣的態(tài)度呢？ 3月11日，十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，商務(wù)部部長鐘山強(qiáng)調(diào)：“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，只會(huì)給中美兩國和世界經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難。中國不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，也不會(huì)主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，但是我們能夠應(yīng)對任何挑戰(zhàn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民的利益?！?談及中美貿(mào)易的發(fā)展情況，鐘山表示，近40年以來，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模增長了232倍，兩國雙向投資累計(jì)已經(jīng)超過2300億美元?！斑@充分說明兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作潛力很大。” 中美經(jīng)濟(jì)對話沒有中斷 針對中美全面經(jīng)濟(jì)對話是否中斷的問題，鐘山在記者會(huì)上表示，“中美之間合作交流的渠道沒有中斷過，不僅現(xiàn)在我們在談，下一步雙方確定還會(huì)繼續(xù)談?！?作為中美高級(jí)別對話機(jī)制之一，中美全面經(jīng)濟(jì)對話被認(rèn)為是解決兩國分歧、擴(kuò)大共識(shí)的重要平臺(tái)。去年7月，首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對話在美國華盛頓舉行并在多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成初步共識(shí)。然而，同年11月末，美國財(cái)政部副部長馬爾帕斯透過媒體表示，特朗普政府暫時(shí)擱置了中美全面經(jīng)濟(jì)對話。 太和智庫研究員張超接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，中美之間的經(jīng)貿(mào)分歧需要通過對話和協(xié)商來解決?！盁o論是美國還是中國，都接受不了貿(mào)易戰(zhàn)的后果。所以，貿(mào)易戰(zhàn)更有可能是博弈的籌碼，而并非是真正的結(jié)果。” 記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，中美雙邊貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)中有升，中國對美國的進(jìn)出口貿(mào)易保持相對平穩(wěn)態(tài)勢，而美國對華的貿(mào)易出現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。 海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬億元，同比增長15.2%，占我國進(jìn)出口總值的14.2%，其中對美出口2.91萬億元，增長14.5%，自美國進(jìn)口1.04萬億元，增長17.3%。 商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心數(shù)據(jù)顯示，2008~2016年，美國對華貨物貿(mào)易出現(xiàn)較快增長，對華貨物貿(mào)易比重從2008年的9.65%提升至2016年的14.02%，其中對華出口比重從6.32%上升為9.24%，對華進(jìn)口比重從11.63%增至17.10%。 與此同時(shí)，據(jù)該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，自2008年以來，中國對美國的外貿(mào)出口依存度呈現(xiàn)下降的趨勢，從2008年的5.91%下降至2015年的3.96%。而美國對華的貿(mào)易依存度在穩(wěn)步上升，外貿(mào)進(jìn)出口依存度分別從2008年的1.82%和0.71%增長至2.46%和1.28%。 美對華貿(mào)易逆差存高估 中美貿(mào)易逆差成為特朗普政府對華采取貿(mào)易保護(hù)的借口和理由，然而，根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)工作組的研究，美國對華貿(mào)易逆差的統(tǒng)計(jì)存在高估的情況。 鐘山在記者會(huì)現(xiàn)場表示，中國和美國統(tǒng)計(jì)工作組，每年就中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異進(jìn)行一次比較研究。根據(jù)工作組測算，美國官方統(tǒng)計(jì)的對華貿(mào)易逆差每年都被高估了20%左右，比如去年工作組分析的結(jié)果顯示，美國的逆差高估了21%。 “中美貿(mào)易不平衡是結(jié)構(gòu)性的，中國在貨物貿(mào)易上有順差，而美國在服務(wù)貿(mào)易上有順差。中美貿(mào)易不平衡還與美方高技術(shù)對華出口的管制有關(guān)。美國研究機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。”鐘山說。 對此，張超認(rèn)為，中美之間的貿(mào)易逆差并不是中國造成的。美國對生活必需品有大量需求，而中國的這類商品具有價(jià)格、質(zhì)量等諸多優(yōu)勢，于是美國從中國大量進(jìn)口生活必需品。與此同時(shí)，美國對于中國有迫切需求的商品又人為采取諸多限制措施，從而導(dǎo)致這樣的結(jié)果。 “想要削弱這種貿(mào)易逆差，最好的方法，一是擴(kuò)大對中國的出口。首先是高科技產(chǎn)品，或者說是高技術(shù)附加值產(chǎn)品，美國擴(kuò)大對技術(shù)產(chǎn)品的出口，是削減貿(mào)易逆差的關(guān)鍵。此外就是石油化工等能源類產(chǎn)品，這些領(lǐng)域在美國出口占比中是很低的，但國際市場的需求卻很高?！睆埑J(rèn)為。 談及中美之間分歧的原因，鐘山表示，中美發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度不同，兩國在金融、電信、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入是存在一些差異的。而中美對網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等安全的看法也存在差異。這些差異對彼此之間的貿(mào)易、投資都產(chǎn)生了影響。 鐘山還在記者會(huì)上表示，“因此，我們非常愿意與美方按照兩國元首達(dá)成的共識(shí)，通過合作來解決分歧，實(shí)現(xiàn)互利共贏，造福于兩國人民，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)?！?