商務(wù)部部長鐘山談中美貿(mào)易：美若放寬對華出口管制 可縮減約35%逆差

圖片來源：視覺中國 每經(jīng)記者張懷水每經(jīng)編輯畢陸名 自特朗普政府宣布對進口鋼鐵和鋁箔征收高關(guān)稅以來，中美貿(mào)易戰(zhàn)的話題成為社會關(guān)注的焦點。中美雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)出怎樣的特點？中方對于中美貿(mào)易戰(zhàn)又持怎樣的態(tài)度呢？ 3月11日，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，商務(wù)部部長鐘山強調(diào)：“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，只會給中美兩國和世界經(jīng)濟帶來災(zāi)難。中國不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，也不會主動發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，但是我們能夠應(yīng)對任何挑戰(zhàn)，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益?！?談及中美貿(mào)易的發(fā)展情況，鐘山表示，近40年以來，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模增長了232倍，兩國雙向投資累計已經(jīng)超過2300億美元。“這充分說明兩國經(jīng)濟互補性很強，合作潛力很大?！?中美經(jīng)濟對話沒有中斷 針對中美全面經(jīng)濟對話是否中斷的問題，鐘山在記者會上表示，“中美之間合作交流的渠道沒有中斷過，不僅現(xiàn)在我們在談，下一步雙方確定還會繼續(xù)談?！?作為中美高級別對話機制之一，中美全面經(jīng)濟對話被認為是解決兩國分歧、擴大共識的重要平臺。去年7月，首輪中美全面經(jīng)濟對話在美國華盛頓舉行并在多個領(lǐng)域達成初步共識。然而，同年11月末，美國財政部副部長馬爾帕斯透過媒體表示，特朗普政府暫時擱置了中美全面經(jīng)濟對話。 太和智庫研究員張超接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進器”，中美之間的經(jīng)貿(mào)分歧需要通過對話和協(xié)商來解決?！盁o論是美國還是中國，都接受不了貿(mào)易戰(zhàn)的后果。所以，貿(mào)易戰(zhàn)更有可能是博弈的籌碼，而并非是真正的結(jié)果?！?記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，中美雙邊貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)中有升，中國對美國的進出口貿(mào)易保持相對平穩(wěn)態(tài)勢，而美國對華的貿(mào)易出現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。 海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬億元，同比增長15.2%，占我國進出口總值的14.2%，其中對美出口2.91萬億元，增長14.5%，自美國進口1.04萬億元，增長17.3%。 商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心數(shù)據(jù)顯示，2008~2016年，美國對華貨物貿(mào)易出現(xiàn)較快增長，對華貨物貿(mào)易比重從2008年的9.65%提升至2016年的14.02%，其中對華出口比重從6.32%上升為9.24%，對華進口比重從11.63%增至17.10%。 與此同時，據(jù)該機構(gòu)統(tǒng)計，自2008年以來，中國對美國的外貿(mào)出口依存度呈現(xiàn)下降的趨勢，從2008年的5.91%下降至2015年的3.96%。而美國對華的貿(mào)易依存度在穩(wěn)步上升，外貿(mào)進出口依存度分別從2008年的1.82%和0.71%增長至2.46%和1.28%。 美對華貿(mào)易逆差存高估 中美貿(mào)易逆差成為特朗普政府對華采取貿(mào)易保護的借口和理由，然而，根據(jù)中方統(tǒng)計工作組的研究，美國對華貿(mào)易逆差的統(tǒng)計存在高估的情況。 鐘山在記者會現(xiàn)場表示，中國和美國統(tǒng)計工作組，每年就中美貿(mào)易統(tǒng)計差異進行一次比較研究。根據(jù)工作組測算，美國官方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差每年都被高估了20%左右，比如去年工作組分析的結(jié)果顯示，美國的逆差高估了21%。 “中美貿(mào)易不平衡是結(jié)構(gòu)性的，中國在貨物貿(mào)易上有順差，而美國在服務(wù)貿(mào)易上有順差。中美貿(mào)易不平衡還與美方高技術(shù)對華出口的管制有關(guān)。美國研究機構(gòu)報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。”鐘山說。 對此，張超認為，中美之間的貿(mào)易逆差并不是中國造成的。美國對生活必需品有大量需求，而中國的這類商品具有價格、質(zhì)量等諸多優(yōu)勢，于是美國從中國大量進口生活必需品。與此同時，美國對于中國有迫切需求的商品又人為采取諸多限制措施，從而導致這樣的結(jié)果。 “想要削弱這種貿(mào)易逆差，最好的方法，一是擴大對中國的出口。首先是高科技產(chǎn)品，或者說是高技術(shù)附加值產(chǎn)品，美國擴大對技術(shù)產(chǎn)品的出口，是削減貿(mào)易逆差的關(guān)鍵。此外就是石油化工等能源類產(chǎn)品，這些領(lǐng)域在美國出口占比中是很低的，但國際市場的需求卻很高?！睆埑J為。 談及中美之間分歧的原因，鐘山表示，中美發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會制度不同，兩國在金融、電信、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的市場準入是存在一些差異的。而中美對網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)等安全的看法也存在差異。這些差異對彼此之間的貿(mào)易、投資都產(chǎn)生了影響。 鐘山還在記者會上表示，“因此，我們非常愿意與美方按照兩國元首達成的共識，通過合作來解決分歧，實現(xiàn)互利共贏，造福于兩國人民，為全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。”