每日經(jīng)濟新聞 2018-03-06 00:59:22
政府工作報告在培育消費新業(yè)態(tài)、新模式上也給出了實實在在的政策“大禮包”。比如將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策;支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給;創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),降低重點國有景區(qū)門票價格。
每經(jīng)編輯 張懷水
圖片來源:視覺中國
每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 王可然
消費升級,對促進經(jīng)濟增長、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著越來越重要的作用。
3月5日,國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時強調(diào),五年來,我國經(jīng)濟實力躍上新臺階,國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元,對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。與此同時,消費對拉動經(jīng)濟增長的貢獻率由54.9%提高到58.8%,服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%,成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。
消費對經(jīng)濟增長貢獻率逐步提升的同時,聚焦高質(zhì)量發(fā)展成為2018年經(jīng)濟增長的核心話題。對此,政府工作報告提出,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進消費轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。其中也明確提出,將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策等重大利好。
政府工作報告指出,五年來,發(fā)展新動能迅速壯大,經(jīng)濟增長實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動,這是多年想實現(xiàn)而沒有實現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革。
清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究中心研究員丁一凡告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,2018年經(jīng)濟增長將聚焦高質(zhì)量,擺脫速度情結(jié)。“實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展涉及很多方面,首先體現(xiàn)在收入層面,人均收入增速高于GDP增速,這一點中國已經(jīng)做到了。其次,是制造業(yè)的升級換代,提高經(jīng)濟競爭力,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的作用。此外,促進消費轉(zhuǎn)型升級,拉動經(jīng)濟增長,這些都是高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。”
政府工作報告在培育消費新業(yè)態(tài)、新模式上也給出了實實在在的政策“大禮包”。比如將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策;支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給;創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),降低重點國有景區(qū)門票價格。
值得關(guān)注的是,2018年春節(jié)旅游消費創(chuàng)歷史新高再次印證了消費拉動經(jīng)濟增長的強大動力。國家旅游局的數(shù)據(jù)顯示,今年春節(jié)長假,全國共接待游客3.86億人次,同比增長12.1%;實現(xiàn)旅游收入4750億元,同比增長12.6%,均創(chuàng)歷史新高。
消費在經(jīng)濟發(fā)展中的地位,近年來愈發(fā)突出。不過。記者注意到,今年政府工作報告也強調(diào)拉動經(jīng)濟增長不僅僅依靠某一類產(chǎn)業(yè),或者是某一架“馬車”,而是要注重消費、出口、投資的協(xié)同作用。在主要依靠消費促增長的同時,也需要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。
政府工作報告指出,過去五年,政府一直致力于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),鼓勵民間投資,發(fā)揮政府投資的撬動作用,引導(dǎo)更多資金投向強基礎(chǔ)、增后勁、惠民生領(lǐng)域。具體包括高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二;高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里;新建改建農(nóng)村公路127萬公里,新建民航機場46個,開工重大水利工程122項;完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,建成全球最大的移動寬帶網(wǎng)。
與此同時,2018年將在原有基礎(chǔ)上,進一步引導(dǎo)民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的作用和貢獻。政府工作報告強調(diào),2018年將完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右,水利在建投資規(guī)模達到1萬億元,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
此外,根據(jù)報告要求,將落實鼓勵民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目,務(wù)必使民間資本進得來、能發(fā)展。
丁一凡表示,民間投資仍面臨“玻璃門”和“彈簧門”問題。在諸多領(lǐng)域,民間投資仍存在市場準(zhǔn)入的隱性障礙。想要更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用,首先要降低民間投資準(zhǔn)入門檻,豐富融資渠道,激發(fā)民間投資活力。
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