中國老齡人口近2.5億 專家呼吁構建多支柱養(yǎng)老體系

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圖片來源：視覺中國

每經實習記者 李可愚 記者 胡健 每經編輯 陳星

日前，全國老齡辦發(fā)布的一組數據引起全社會關注：據介紹，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總人口17.3%。老齡辦預計，到2050年前后，我國老年人口數將達到峰值4.87億，占總人口的34.9%。

面對我國老齡人口占總人口比例不斷上升的情況，各界首先關注的是當前養(yǎng)老保障體制的可持續(xù)性。對此，中國人民大學教授董克用在3月3日召開的中國養(yǎng)老金融50人論壇北京峰會上對《每日經濟新聞》記者表示，面對老齡化新局面，除要發(fā)揮第一支柱即公共養(yǎng)老金的作用之外，還要發(fā)揮第二支柱職業(yè)養(yǎng)老金和第三支柱個人養(yǎng)老金的作用。

董克用介紹，目前，養(yǎng)老金的收集和支付模式有兩種基本模式，一種是現收現付模式，一種是完全積累模式。這兩種各有優(yōu)缺點，單一的現收現付或者完全積累模式難以應對老齡化的挑戰(zhàn)。因此，有必要建立一個多支柱養(yǎng)老體系，通過多支柱克服單一模式所造成的問題。

董克用強調，除傳統(tǒng)的公共養(yǎng)老金外，還應建立職業(yè)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金體系。目前，“職業(yè)養(yǎng)老金”在中國分為兩大類，一是企業(yè)年金，二是職業(yè)年金。他認為，目前，國內企業(yè)年金發(fā)展水平仍有待提升，因此，應在稅收上對企業(yè)年金給予優(yōu)惠措施，同時完善企業(yè)年金的加入機制和退出機制，從而提高各方面對企業(yè)年金建設的積極性。

而在第三支柱個人養(yǎng)老金體系方面，董克用介紹，這主要是對缺少第二支柱的職工提供的一種養(yǎng)老保障。《每日經濟新聞》記者注意到，此前，證監(jiān)會發(fā)布了《養(yǎng)老目標證券投資基金指引(試行)》，相關分析認為，這標志著養(yǎng)老金第三支柱的產品體系正不斷豐富。

“儲蓄養(yǎng)老很好，大家愛儲蓄，存了很多錢，但是長期來看儲蓄養(yǎng)老不如投資養(yǎng)老，在這方面發(fā)達國家已經證明這一點，我們應該通過這樣的方式改善家庭資產配置，把儲蓄養(yǎng)老變成投資養(yǎng)老。”在論壇上，董克用這樣解釋第三支柱養(yǎng)老金體系的好處和作用。