羨慕中國人的路，特朗普昨晚拋出了一個1.5萬億美元的大計(jì)劃！

每經(jīng)編輯 王曉波

近幾年，很多去過美國的中國人紛紛吐槽美國基礎(chǔ)設(shè)施：比起咱們北上廣深，美國的機(jī)場又小又破；談到鐵路，全美至今連一公里高鐵都沒開建；至于公路，美國好多城市路段都有破損，沒咱們新修的氣派；地鐵外觀“寒磣”不說，老化、晚點(diǎn)問題也挺嚴(yán)重……

客觀地說，上述吐槽不無道理，美國上次大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施還是在上世紀(jì)60年代，距今已過去半個世紀(jì)。在去年12月，全球最繁忙機(jī)場、早在1926年就迎來首架飛機(jī)起降的亞特蘭大國際機(jī)場，竟然發(fā)生停電事故，影響上萬旅客行程。

而另一方面，近日，一篇題為《14億中國人的回家路》的文章，就因展示了中國公路美景和成就而刷爆了不少人的朋友圈。

四川雅西高速公路，被人們譽(yù)為“天梯高速”、“云端高速”，受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注（來源：視覺中國）

即將通車的遵貴復(fù)線高速（來源：視覺中國）

大興安嶺森林公路風(fēng)景（來源：視覺中國）

特朗普在1月31日的國情咨文中就提出：“計(jì)劃推進(jìn)一項(xiàng)1.5萬億美元的重建我們破敗的基礎(chǔ)設(shè)施的法案”。“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國，很多基建設(shè)施卻很糟糕，看看中國的基建，中國老百姓大概也會感覺很幸福。”

在此背景下，美股周一交易時(shí)段，白宮在其官方推特上公布了市場期待已久的特朗普基建計(jì)劃大綱，也兌現(xiàn)了特朗普在2016年大選時(shí)做出的承諾。該計(jì)劃核心是利用2000億美元的聯(lián)邦資金，來撬動至少1.5萬億美元與各州、地方和私人部門的合作伙伴進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，以修復(fù)美國的基礎(chǔ)設(shè)施，重建公路、鐵路、機(jī)場、橋梁、水路、電網(wǎng)等等。

圖片來源：白宮官方推特

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，當(dāng)日道指收漲超400點(diǎn)，納指漲1.56%。加上上周五的反彈，美國三大股指均創(chuàng)2016年6月底以來最大連續(xù)兩個交易日百分比漲幅。黃金期貨收漲0.8%，創(chuàng)1月24日以來最大單日漲幅。

美國三大股指2月12日收盤情況

2000億撬動至少1.5萬億

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，這2000億美元的聯(lián)邦基金中，1000億美元為與州及地方政府的配對撥款，200億美元來自擴(kuò)大借款計(jì)劃及債券，500億美元農(nóng)村基建啟動計(jì)劃，200億美元變革項(xiàng)目及100億美元聯(lián)邦建筑物開支。白宮希望其余的資金由州及地方政府與私人投資承擔(dān)。

此外，白宮發(fā)布的官方聲明中還指出，美國的農(nóng)村地區(qū)將進(jìn)行新的投資、決策權(quán)將返還給州和地方政府、那些阻礙基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的監(jiān)管障礙將被消除、對基礎(chǔ)設(shè)施的審批將被簡化和縮短、美國的勞動力將得到支持和加強(qiáng)。

白宮官員上周末對媒體發(fā)表講話時(shí)指出，白宮基建計(jì)劃中最大的一項(xiàng)是提議向各州和市政當(dāng)局提供1000億美元，用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的配套資金。聯(lián)邦基金在任何項(xiàng)目中的總成本占比不超過20%，剩下的80%由美國城市及州政府負(fù)責(zé)籌集。官員們還表示，該計(jì)劃旨在刺激1.5萬億美元的基建投資，但他們并沒有考慮各州和市政當(dāng)局將如何籌得剩下80%的新項(xiàng)目資金。

據(jù)白宮官方的說法，一個名為交通基礎(chǔ)設(shè)施融資和創(chuàng)新法案（TIFIA）的特定融資項(xiàng)目，將致力于用平均1美元聯(lián)邦資金撬動40美元的投資資金。根據(jù)這個項(xiàng)目目標(biāo)，200億美元預(yù)計(jì)將拉動8000億美元的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

該計(jì)劃的第二項(xiàng)主要內(nèi)容涉及到簡化基建項(xiàng)目聯(lián)邦審批流程，這旨在減少基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)所需的時(shí)間。根據(jù)白宮的計(jì)劃，其目前的審批流程將得到“簡化”，來適應(yīng)各種各樣的基建項(xiàng)目。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到，上周末，白宮官員便強(qiáng)調(diào)稱，特朗普的基建計(jì)劃中的許多目標(biāo)都得到了兩黨的廣泛支持——唯一的癥結(jié)在于如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。盡管如此，他們承認(rèn)，至少有10個不同的國會委員會將對提案的一個或多個部分擁有司法權(quán)，這也保證了一個冗長的立法程序。

美國業(yè)內(nèi)對基建計(jì)劃褒貶不一

而對于特朗普這項(xiàng)宏偉的“基建大業(yè)”，美國業(yè)內(nèi)對此的早期看法卻褒貶不一——全美制造商協(xié)會主席杰伊·蒂蒙斯表示：

“特朗普在21世紀(jì)真正的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中扮演全球領(lǐng)導(dǎo)者的角色，提供了我們迫切需要的領(lǐng)導(dǎo)力。”

“當(dāng)港口阻塞，卡車延誤，電力中斷，水被關(guān)閉，或者互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)故障，現(xiàn)代制造商的競爭能力受到威脅，工作也面臨風(fēng)險(xiǎn)。”蒂蒙斯在接受英國《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)說道。“沒有理由不采取行動，制造商們都致力于確保美國抓住這個機(jī)會。”

另一方面，盡管基建項(xiàng)目規(guī)模巨大，但由于特朗普力度頗大的稅改剛剛落地，美國政府正面臨著嚴(yán)重赤字——明年聯(lián)邦預(yù)算赤字將至少達(dá)到1萬億美元，白宮也正嚴(yán)重依賴其他資金來源來實(shí)現(xiàn)諸多計(jì)劃。

特朗普（資料圖，來源：視覺中國）

《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道中也稱，特朗普用2000億撬動1.5萬億的“基建大業(yè)”，很有可能最終無法實(shí)現(xiàn)。美國土木工程師協(xié)會也估計(jì)，特朗普基建系統(tǒng)（包括地面交通、水道、電力和機(jī)場）的資金缺口為10年，大到2萬億美元。此外，在中期選舉日益臨近之際，特朗普促成兩檔協(xié)議的希望，也很有可能與共和黨人就如何為新項(xiàng)目提供資金的問題產(chǎn)生分裂。而在國會眾議院民主黨領(lǐng)袖南希·佩洛西看來，特朗普的計(jì)劃無異于把投資基建的負(fù)擔(dān)“轉(zhuǎn)移給城市和各州”。

環(huán)保組織對此也表示擔(dān)憂——“特朗普的基建提案是一場災(zāi)難，”自然資源保護(hù)委員會的謝莉·波提查在接受《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)說道。“（特朗普的基建提案）沒有提供把我們的國家?guī)?1世紀(jì)所需的投資。更糟糕的是，他的計(jì)劃還縮減了基建項(xiàng)目的環(huán)保審核環(huán)節(jié)。

對于特朗普的這份基建計(jì)劃，全球頂尖投行高盛表示，沒有新意，該計(jì)劃在今年實(shí)施的概率很低。

每經(jīng)記者 蔡鼎 每經(jīng)編輯 李凈翰