貨車(chē)年檢年審貓膩兒多 不找“黃?！蓖ú贿^(guò)

“我在青島剛驗(yàn)完車(chē)，還是要找‘黃牛’代辦，一共花了700元。”

“如今在杭州，找‘黃牛’驗(yàn)車(chē)要加收300～500元好處費(fèi)。如果不找，你就別想蓋章過(guò)年檢。”

“剛剛在邯鄲驗(yàn)完車(chē)，自己排隊(duì)等了四、五天都沒(méi)弄好，最后找了‘黃牛’，小半天就辦完了。”

……

2017年12月28日，交通運(yùn)輸部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)改革工作的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》規(guī)定，自2018年1月1日起，貨車(chē)綜檢、安檢實(shí)行統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)周期。

該《通知》的下達(dá)，使卡車(chē)司機(jī)詬病多年的問(wèn)題（普通道路貨運(yùn)車(chē)輛年檢和年審分屬兩個(gè)部門(mén)管理，造成流程十分繁瑣）得到了有效解決。不過(guò)，當(dāng)《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者詢(xún)問(wèn)落實(shí)“兩檢合并”情況及效果時(shí)，卻從卡車(chē)司機(jī)口中得到了上述回答。

■兩檢合并本是寒冬遇暖流

貨車(chē)年審、年檢一直是卡車(chē)用戶(hù)關(guān)心的話題。雖然就安全檢查的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，貨車(chē)的年檢與年審基本一致，但多年以來(lái)，這兩項(xiàng)工作分別由不同部門(mén)執(zhí)行，造成工作效率低下、用戶(hù)費(fèi)用增加等問(wèn)題。

為此，早在2017年5月17日，國(guó)務(wù)院就在常務(wù)工作會(huì)議中指出，要降低社會(huì)物流成本，并提出了“將貨運(yùn)車(chē)輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)”的措施。

“如果由兩個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理貨車(chē)年審和年檢，卡車(chē)司機(jī)就只能分別來(lái)跑。一旦遇到辦理高峰期，3～5天都不見(jiàn)得能驗(yàn)完車(chē)。所以對(duì)于卡車(chē)司機(jī)而言，辦理貨車(chē)年審和年檢真的是一件大麻煩事。”漯河立業(yè)快運(yùn)有限公司總經(jīng)理劉賀舉在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“兩檢”的合并，一定程度上節(jié)約了卡車(chē)司機(jī)的時(shí)間，同時(shí)也減少了費(fèi)用支出，是件非常好的事。

“從貨車(chē)年檢和年審合并這一舉措就能看出，國(guó)家對(duì)卡車(chē)司機(jī)是越來(lái)越重視了。”在記者采訪過(guò)程中，多數(shù)卡車(chē)司機(jī)和物流企業(yè)負(fù)責(zé)人均表達(dá)了同樣的心聲。他們認(rèn)為，貨車(chē)年檢、年審的合并，從根本上解決了卡車(chē)司機(jī)的痛點(diǎn)，同時(shí)也極大降低了企業(yè)的物流成本。

據(jù)悉，在“兩檢合并”之外，國(guó)家還逐步推行了異地檢驗(yàn)檢測(cè)、異地年審、預(yù)約檢驗(yàn)檢測(cè)等一系列服務(wù)，并對(duì)30元外觀檢測(cè)費(fèi)、打印車(chē)輛的報(bào)關(guān)手續(xù)費(fèi)、減免稅預(yù)錄入、電子數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)等共7項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了減免，這一系列政策的實(shí)施，讓卡車(chē)司機(jī)實(shí)實(shí)在在感受到了一股“暖流”沁入心田。

■“閻王好見(jiàn)小鬼難纏”不找“黃牛”不好辦

“兩檢合并”政策的實(shí)施，無(wú)疑給卡車(chē)司機(jī)帶來(lái)了便利。但是，仍有不少司機(jī)表達(dá)了他們的憂(yōu)慮。

“政策雖好，但在驗(yàn)車(chē)過(guò)程中還是遇到了一些麻煩事，例如個(gè)人驗(yàn)車(chē)通過(guò)率依然非常低，逼得你不得不去找‘黃牛’。”家住河北邯鄲的卡車(chē)司機(jī)李軍輝向記者抱怨道，“國(guó)家推行去繁為簡(jiǎn)的政策本意是好的，但無(wú)奈‘閻王好見(jiàn)，小鬼難纏’。”

他向記者介紹，車(chē)輛年檢、年審流程原本就比較復(fù)雜，再加上近期國(guó)家嚴(yán)抓車(chē)輛排放和超載，使檢查項(xiàng)目進(jìn)一步增加，大部分卡車(chē)司機(jī)根本應(yīng)付不來(lái)，而且即便是“國(guó)五”新車(chē)也無(wú)法輕易過(guò)關(guān)。

“卡車(chē)司機(jī)由于長(zhǎng)年跑活兒，時(shí)間和精力畢竟有限，而且車(chē)子一旦停下來(lái)會(huì)造成很大的損失，所以不少司機(jī)只能花錢(qián)去找‘黃牛’代檢。”民間卡車(chē)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建者劉樹(shù)森表示，隨著整個(gè)物流業(yè)的快速發(fā)展、從業(yè)人數(shù)的增加以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，致使越來(lái)越多的個(gè)體散戶(hù)開(kāi)始感受到了前所未有的危機(jī)。為了生計(jì)，他們不得不抓住每分每秒的時(shí)間，因此現(xiàn)在已經(jīng)很少有卡車(chē)司機(jī)自己去驗(yàn)車(chē)了，實(shí)在耽誤不起那工夫。

有需求的地方就有市場(chǎng)，只要市場(chǎng)潛力夠大，就會(huì)催生一個(gè)嶄新的行業(yè)，像“黃牛”的出現(xiàn)就是一個(gè)很典型的例子。

“如今，雖然實(shí)施了‘兩檢合并’，但在車(chē)管所、檢測(cè)站附近，‘黃牛’仍然‘泛濫成災(zāi)’。我的很多朋友現(xiàn)在驗(yàn)車(chē)還是要找‘黃牛’。”劉樹(shù)森說(shuō)。

“委托‘黃牛’去辦，雖然要多花幾百元錢(qián)，但是速度快、效率高，比自己去辦還要?jiǎng)澦恪?rdquo;從事大件運(yùn)輸?shù)奈靼曹?chē)主侯少剛給記者算了一筆賬，現(xiàn)在的卡車(chē)司機(jī)大多是貸款買(mǎi)車(chē)，所以他們每天都會(huì)拼命的跑活兒。要是因?yàn)轵?yàn)車(chē)耽誤了運(yùn)營(yíng)，一天大概會(huì)有2000元的損失，如果驗(yàn)車(chē)再拖個(gè)3～5天，那么這個(gè)月的貸款他們肯定是還不上了，“花個(gè)幾百塊，避免還不上貸款，對(duì)于卡車(chē)司機(jī)而言，還是挺劃算的。”

■年檢、年審貓膩兒多亂象層出不窮

誠(chéng)然，年檢、年審的初衷是為了確保貨車(chē)各項(xiàng)性能達(dá)標(biāo)，減少污染且降低交通事故發(fā)生的概率，讓貨運(yùn)行業(yè)更好、更快的發(fā)展。但在記者采訪中了解到，通過(guò)“黃牛”的疏通，一些根本不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)也能輕松過(guò)檢，這不禁讓人為之膽顫。

曾混跡于唐山市北外環(huán)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站的“黃牛”李某表示，想做好“中介”，不外乎要與檢測(cè)站內(nèi)部的人搞好關(guān)系，以此來(lái)降低車(chē)輛的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。李某表示，無(wú)論是二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)中的上牌檢測(cè)還是日常年檢，他們都有辦法解決，一般重型柴油車(chē)千元就可“包過(guò)”檢測(cè)。

據(jù)了解，如今的檢測(cè)站雖然都已配備了高科技設(shè)備，但人工介入檢測(cè)、關(guān)閉檢測(cè)系統(tǒng)以及找替代車(chē)過(guò)檢的現(xiàn)象比比皆是，讓車(chē)輛年檢完全流于形式。除此之外，一些檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)廠家也參與進(jìn)黑色產(chǎn)業(yè)鏈之中。這些廠家通過(guò)在檢測(cè)軟件里設(shè)置指令，便可輕松地控制車(chē)輛的檢測(cè)數(shù)據(jù)，這樣看起來(lái)檢測(cè)設(shè)備是在正常運(yùn)作，其實(shí)只是個(gè)擺設(shè)而已。

“有些檢測(cè)站貓膩兒很多，‘黃牛’與窗口人員更是能夠‘默契配合’，嚴(yán)重影響了貨運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展。”侯少剛直言。

■政策執(zhí)行應(yīng)落地監(jiān)管制度須完善

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了不少有利于貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的政策，但往往在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)法真正落地?？梢哉f(shuō)，初衷雖好，效果卻不盡如人意。

“‘兩檢合并’之后，能否執(zhí)行到位、后續(xù)監(jiān)管能否做得更細(xì)、相應(yīng)配套機(jī)制是否完善才是關(guān)鍵所在。”在侯少剛看來(lái)，貨車(chē)年檢、年審改革之后，政府相關(guān)部門(mén)同樣不能忽視對(duì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

“‘黃牛’遍布車(chē)檢環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，也必須要根治。破解這一行業(yè)潛規(guī)則，也要像治超一樣從源頭抓起，這樣才能保障流程的公平、公正。”劉樹(shù)森表示。

“另外，對(duì)于異地年檢、年審來(lái)說(shuō)，依然還有很多地方未能真正落實(shí)。”來(lái)自河南的卡車(chē)司機(jī)孫國(guó)賢告訴《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者，在降低物流成本上，除了年檢、年審合并之外，政府還應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消或合并道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和道路運(yùn)輸從業(yè)資格證等證照資質(zhì)，加快推進(jìn)相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上辦理、異地辦理等便民措施，簡(jiǎn)化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

孫國(guó)賢一再向記者強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在要從事貨物運(yùn)輸，單單有駕駛證還不行，必須要取得從業(yè)資格證，但現(xiàn)實(shí)情況是，從業(yè)資格證的申請(qǐng)條件、考試要求與駕駛證極為相似，有重復(fù)許可、多次認(rèn)定的問(wèn)題。另外，駕駛員在戶(hù)籍所在地或居住地領(lǐng)到從業(yè)資格證后，年審還需返回原辦證地。“希望政府可以逐步取消普通貨物運(yùn)輸駕駛員的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，或與駕駛證合并申請(qǐng)，并開(kāi)通異地網(wǎng)上年審，這樣對(duì)卡車(chē)司機(jī)是一種方便，也是一種解脫。”他說(shuō)。