電煤保供形勢嚴峻，四大發(fā)電集團向發(fā)改委送緊急報告

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臨近春節(jié)，正值迎峰度冬的關(guān)鍵時點，燃煤供暖需求有增無減，市場煤價高企，部分區(qū)域電煤供應告急。

截至1月18日，全國統(tǒng)調(diào)電廠庫存9924萬噸，已低于去年1月庫存241萬噸（去年1月底處于春節(jié)假期），到春節(jié)前庫存將下降至9000萬噸左右。

目前，五大發(fā)電集團在東北、京津唐、山東、安徽、內(nèi)蒙、甘肅、貴州、新疆、兩湖一江、沿海等區(qū)域部分電廠庫存可用天數(shù)已經(jīng)低于7天的警戒水平，尤其是東北、湖北、山東、安徽、甘肅、貴州等地區(qū)庫存快速下降，部分電廠庫存只可用2~3天，后續(xù)一些地區(qū)電煤庫存受春運高峰到來影響，或繼續(xù)惡化。

在這種情況下，四大發(fā)電集團近日聯(lián)名向發(fā)改委報發(fā)“求助信”，希望能夠從資源及運力兩方面得到協(xié)調(diào)與支持，以期緩解上述問題。

這份由中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司和國家電力投資集團有限公司提交的《關(guān)于當前電煤保供形勢嚴峻的緊急報告》（下稱，《緊急報告》）的落款日期為1月22日。

《緊急報告》稱，2017年以來，受需求超預期、產(chǎn)能置換落后、入崗汽車禁運、鐵路運力局部緊張等多重因素影響，煤炭供需持續(xù)緊平衡，市場煤價高企：目前環(huán)渤海港口5500大卡動力煤市場價格已上漲至740元/噸左右，比2017年年初水平上漲了130元/噸；而全年綜合煤價絕大部分時間位于600元／噸以上的紅色區(qū)域，CCI5500動力煤價格指數(shù)全年均值為624元／噸，同比上漲34%。

作為煤炭的下游用戶，燃煤價格與火力發(fā)電企業(yè)的成本息息相關(guān)，其壓力不言自明。四大發(fā)電集團在《緊急報告》中直言，目前燃煤電廠面臨全國性大范圍保供風險；受煤價上漲影響，不少燃煤火電廠資金鏈已經(jīng)斷裂，還有不少已經(jīng)面臨銀行停貸、限貸、無錢買煤的困難局面，當前火電板塊已經(jīng)陷入全面虧損狀態(tài)，五大發(fā)電集團煤電板塊虧損402億元，虧損面達60%左右。

另一部分壓力來自于物流成本，《緊急報告》指出，目前發(fā)電廠跨區(qū)調(diào)運采購成本中，物流成本占比約五成。隨著去產(chǎn)能的推進與先進產(chǎn)能的釋放，全國煤炭的生產(chǎn)重心越來越向“三西”地區(qū)集中，煤炭采購平均運距增加，物流成本也隨之上漲。而1月14日、15日，哈爾濱、沈陽鐵路局分別上調(diào)煤炭運價，浮動比例約為10%，為已然如履薄冰的火力發(fā)電廠業(yè)績再添重負。

無獨有偶，1月25日，湖南省經(jīng)信委在《關(guān)于做好當前迎峰度冬有序用電工作的緊急通知》中指出，在持續(xù)高消耗的情況下，電煤庫存迅速下降，截至1月25日，省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)電煤庫存為235萬噸，同比減少47萬噸，加之惡劣天氣等因素，預計將會出現(xiàn)一定的電力供應缺口。

為保障電煤供應、緩解經(jīng)營壓力，四大發(fā)電集團希望國家發(fā)改委能夠加強部際協(xié)調(diào)及地方政府協(xié)調(diào)，安排煤炭企業(yè)在春節(jié)前開足馬力生產(chǎn)保供應，同時建議繼續(xù)發(fā)揮進口煤的補充作用；懇請發(fā)改委盡快調(diào)控煤價，讓煤價回歸綠色區(qū)間；希望協(xié)調(diào)鐵總公司盡早終止部分鐵路局的煤炭運費漲價行為。

“煤價上漲一方面源于短期需求強勁，其次在于供給方面未能馬上釋放產(chǎn)能，另外在運力方面也受到一定的影響。從目前的供需情況來看，產(chǎn)能足夠但轉(zhuǎn)換的產(chǎn)量不足。”華創(chuàng)證券能源電力分析師王秀強對第一財經(jīng)表示。

值得注意的是，由原國電集團和神華集團合并的國家能源投資集團并未參與此次活動，其煤炭產(chǎn)量和火電裝機量分別可達4.8億噸和1.67億千瓦，如此體量均居五大發(fā)電之首，兩者重組也被認為是“煤電聯(lián)營”的范例。

“煤電一體化應該說是大趨勢，但不是解決煤電矛盾的核心方法。最核心的問題在于，電價是政府管制的，目前雖然一部分電量是市場化的，但是大多數(shù)還是政府定價的，因此煤價等成本的變化最終在電價方面體現(xiàn)出來，所以說煤電聯(lián)產(chǎn)只能解決一部分問題，但是不能解決產(chǎn)業(yè)鏈或行業(yè)的問題。”王秀強表示。