電煤保供形勢嚴(yán)峻，四大發(fā)電集團(tuán)向發(fā)改委送緊急報(bào)告

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臨近春節(jié)，正值迎峰度冬的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，燃煤供暖需求有增無減，市場煤價(jià)高企，部分區(qū)域電煤供應(yīng)告急。

截至1月18日，全國統(tǒng)調(diào)電廠庫存9924萬噸，已低于去年1月庫存241萬噸（去年1月底處于春節(jié)假期），到春節(jié)前庫存將下降至9000萬噸左右。

目前，五大發(fā)電集團(tuán)在東北、京津唐、山東、安徽、內(nèi)蒙、甘肅、貴州、新疆、兩湖一江、沿海等區(qū)域部分電廠庫存可用天數(shù)已經(jīng)低于7天的警戒水平，尤其是東北、湖北、山東、安徽、甘肅、貴州等地區(qū)庫存快速下降，部分電廠庫存只可用2~3天，后續(xù)一些地區(qū)電煤庫存受春運(yùn)高峰到來影響，或繼續(xù)惡化。

在這種情況下，四大發(fā)電集團(tuán)近日聯(lián)名向發(fā)改委報(bào)發(fā)“求助信”，希望能夠從資源及運(yùn)力兩方面得到協(xié)調(diào)與支持，以期緩解上述問題。

這份由中國華能集團(tuán)有限公司、中國大唐集團(tuán)有限公司、中國華電集團(tuán)有限公司和國家電力投資集團(tuán)有限公司提交的《關(guān)于當(dāng)前電煤保供形勢嚴(yán)峻的緊急報(bào)告》（下稱，《緊急報(bào)告》）的落款日期為1月22日。

《緊急報(bào)告》稱，2017年以來，受需求超預(yù)期、產(chǎn)能置換落后、入崗汽車禁運(yùn)、鐵路運(yùn)力局部緊張等多重因素影響，煤炭供需持續(xù)緊平衡，市場煤價(jià)高企：目前環(huán)渤海港口5500大卡動(dòng)力煤市場價(jià)格已上漲至740元/噸左右，比2017年年初水平上漲了130元/噸；而全年綜合煤價(jià)絕大部分時(shí)間位于600元／噸以上的紅色區(qū)域，CCI5500動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)全年均值為624元／噸，同比上漲34%。

作為煤炭的下游用戶，燃煤價(jià)格與火力發(fā)電企業(yè)的成本息息相關(guān)，其壓力不言自明。四大發(fā)電集團(tuán)在《緊急報(bào)告》中直言，目前燃煤電廠面臨全國性大范圍保供風(fēng)險(xiǎn)；受煤價(jià)上漲影響，不少燃煤火電廠資金鏈已經(jīng)斷裂，還有不少已經(jīng)面臨銀行停貸、限貸、無錢買煤的困難局面，當(dāng)前火電板塊已經(jīng)陷入全面虧損狀態(tài)，五大發(fā)電集團(tuán)煤電板塊虧損402億元，虧損面達(dá)60%左右。

另一部分壓力來自于物流成本，《緊急報(bào)告》指出，目前發(fā)電廠跨區(qū)調(diào)運(yùn)采購成本中，物流成本占比約五成。隨著去產(chǎn)能的推進(jìn)與先進(jìn)產(chǎn)能的釋放，全國煤炭的生產(chǎn)重心越來越向“三西”地區(qū)集中，煤炭采購平均運(yùn)距增加，物流成本也隨之上漲。而1月14日、15日，哈爾濱、沈陽鐵路局分別上調(diào)煤炭運(yùn)價(jià)，浮動(dòng)比例約為10%，為已然如履薄冰的火力發(fā)電廠業(yè)績再添重負(fù)。

無獨(dú)有偶，1月25日，湖南省經(jīng)信委在《關(guān)于做好當(dāng)前迎峰度冬有序用電工作的緊急通知》中指出，在持續(xù)高消耗的情況下，電煤庫存迅速下降，截至1月25日，省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)電煤庫存為235萬噸，同比減少47萬噸，加之惡劣天氣等因素，預(yù)計(jì)將會出現(xiàn)一定的電力供應(yīng)缺口。

為保障電煤供應(yīng)、緩解經(jīng)營壓力，四大發(fā)電集團(tuán)希望國家發(fā)改委能夠加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)及地方政府協(xié)調(diào)，安排煤炭企業(yè)在春節(jié)前開足馬力生產(chǎn)保供應(yīng)，同時(shí)建議繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)口煤的補(bǔ)充作用；懇請發(fā)改委盡快調(diào)控煤價(jià)，讓煤價(jià)回歸綠色區(qū)間；希望協(xié)調(diào)鐵總公司盡早終止部分鐵路局的煤炭運(yùn)費(fèi)漲價(jià)行為。

“煤價(jià)上漲一方面源于短期需求強(qiáng)勁，其次在于供給方面未能馬上釋放產(chǎn)能，另外在運(yùn)力方面也受到一定的影響。從目前的供需情況來看，產(chǎn)能足夠但轉(zhuǎn)換的產(chǎn)量不足。”華創(chuàng)證券能源電力分析師王秀強(qiáng)對第一財(cái)經(jīng)表示。

值得注意的是，由原國電集團(tuán)和神華集團(tuán)合并的國家能源投資集團(tuán)并未參與此次活動(dòng)，其煤炭產(chǎn)量和火電裝機(jī)量分別可達(dá)4.8億噸和1.67億千瓦，如此體量均居五大發(fā)電之首，兩者重組也被認(rèn)為是“煤電聯(lián)營”的范例。

“煤電一體化應(yīng)該說是大趨勢，但不是解決煤電矛盾的核心方法。最核心的問題在于，電價(jià)是政府管制的，目前雖然一部分電量是市場化的，但是大多數(shù)還是政府定價(jià)的，因此煤價(jià)等成本的變化最終在電價(jià)方面體現(xiàn)出來，所以說煤電聯(lián)產(chǎn)只能解決一部分問題，但是不能解決產(chǎn)業(yè)鏈或行業(yè)的問題。”王秀強(qiáng)表示。