國土部：土地礦產(chǎn)違法嚴(yán)重地區(qū)將被約談

圖文無關(guān)，圖片來源：攝圖網(wǎng)

2017年祁連山生態(tài)遭受破壞問題最終導(dǎo)致甘肅省3名副省級領(lǐng)導(dǎo)以及多名廳級領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)。由國土資源部組織開展的2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查對生態(tài)問題的關(guān)注超過往年。

記者今日從國土資源部獲悉， 2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查將啟動，國土資源部要求，加大對重點區(qū)域的核查力度。重點地區(qū)包括國家公園、自然保護區(qū)、上年度被約談問責(zé)地區(qū)、國土資源部要求進一步核實的違法相對嚴(yán)重地區(qū)、日常報備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查結(jié)果差異較大地區(qū)中選取重點區(qū)域。國土資源部提出，在這些地區(qū)省級國土資源部門要責(zé)成市級國土資源主管部門進行檢查，并選取部分重點區(qū)域直接進行檢查。

國土資源部指出，將把2017年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑與礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、國家級自然保護區(qū)范圍、礦業(yè)權(quán)等信息進行套合分析后，通過礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查信息系統(tǒng)下發(fā)到省，以便地方核查。同時，也會將土地衛(wèi)片圖斑下發(fā)到省級部門，地方據(jù)此對違法用地情況進行核查。

國土資源部要求，地方各級國土資源主管部門加大對遙感監(jiān)測重點圖斑的核查力度。省級國土資源主管部門要從占用永久基本農(nóng)田、占用耕地面積較大、臨時用地、設(shè)施農(nóng)用地、報拆除以及重要礦種圖斑中選取重點圖斑，責(zé)成市、縣級國土資源主管部門核查，并選取部分重點圖斑直接進行核查。

由監(jiān)察部、人社部以及國土資源部共同發(fā)布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，也稱15號令（以下簡稱15號令），早在2008年開始實施，其中，明確規(guī)定，土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果要對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員給予黨政績處分。

針對15號令中的這一規(guī)定，國土資源部強調(diào)：“對違法問題嚴(yán)重應(yīng)予問責(zé)的地區(qū)要堅決啟動問責(zé)。”“不能‘唯15%比例論’”，要求對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達到15%以上但造成惡劣影響或者嚴(yán)重破壞生態(tài)、大量毀壞耕地等嚴(yán)重后果的地區(qū)，也要納入問責(zé)范圍。

國土資源部要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定，依法依規(guī)依程序進行查處；堅持既查事、又查人的原則，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，堅決并及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；對涉嫌犯罪的，堅決并及時移送公安、檢察機關(guān)。對衛(wèi)片檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，在依法處理前，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。

國土資源部表示，對嚴(yán)重違法地區(qū)將啟動約談，“由省級人民政府負責(zé)人對違法嚴(yán)重地區(qū)的市、縣級人民政府主要負責(zé)人進行約談。”國土資源部說，繼續(xù)堅持在約談土地違法嚴(yán)重地區(qū)的同時，約談礦產(chǎn)違法嚴(yán)重地區(qū)。同時，繼續(xù)堅持開門約談，邀請本地區(qū)主要新聞媒體參加，并通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳報道。

根據(jù)國土資源部下發(fā)的通知，確定約談對象時，不僅要把違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源問題嚴(yán)重的地區(qū)納入約談范圍，同時要將存在虛報瞞報數(shù)據(jù)等弄虛作假行為、查處整改不積極不及時以及日常執(zhí)法評估考核問題突出的市、縣納入約談范圍。

法制網(wǎng)記者 郄建榮