中央一號文件發(fā)布在即，除了鄉(xiāng)村振興，還有哪些關(guān)鍵詞？

2018年中央一號文件發(fā)布在即，市場預(yù)期也日漸升溫。圍繞一號文件的“主題”有望成為新一年農(nóng)業(yè)板塊投資的核心邏輯。

中國證券報(bào)（公眾號：xhszzb）記者從權(quán)威人士處獲悉，今年中央一號文件將以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為主題，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等將成為中央一號文件的關(guān)鍵詞。

透底一號文件關(guān)鍵詞

十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。市場普遍預(yù)計(jì)，今年中央一號文件將聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

在1月13日召開的“清華三農(nóng)論壇2018”上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示，經(jīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議討論后形成的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等將成為一號文件的關(guān)鍵詞。上述權(quán)威人士透露，“2017年中央一號文件提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而2018年中央一號文件將在此基礎(chǔ)上，提出要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”

韓俊表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。要進(jìn)一步深化糧食收儲(chǔ)制度和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革。促進(jìn)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，把綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在一個(gè)突出的位置。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能光抓生產(chǎn)，要下更大的力氣抓市場。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，專家認(rèn)為，通過股份合作、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作，與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的各類新型主體等多種形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大方向，要完善對新型經(jīng)營主體的扶持政策，更好帶動(dòng)小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

此外，韓俊表示，鄉(xiāng)村振興還要解決錢的問題，要開拓投融資渠道，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。

韓俊專門提到，“要完善耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，特別是要?jiǎng)?chuàng)新土地增值收益的分配機(jī)制，將土地增值收益更多地用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。”

國土資源部部長姜大明在1月15日召開的全國國土資源工作會(huì)議上表示，要改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2010年以來歷年中央一號文件

券商觀點(diǎn)

中信證券

2018年一號文件關(guān)注重點(diǎn)可能會(huì)集中在以下三個(gè)方面：

第一，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，主要集中在土地確權(quán)頒證、農(nóng)村建設(shè)用地入市和宅基地改革方面，預(yù)計(jì)土地改革相關(guān)內(nèi)容將在2018年有較大推進(jìn)。

第二，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，主要聚焦降成本、去庫存、補(bǔ)短板，建議關(guān)注收儲(chǔ)制度改革、去庫存措施。

第三，加快小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)聯(lián)系，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，如植保綜合化服務(wù)、動(dòng)保綜合化服務(wù)、電商綜合化服務(wù)等。

天風(fēng)證券

1、土地改革，包括耕地流轉(zhuǎn)和集體建設(shè)用地入市，以此激活農(nóng)村土地的資本屬性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的(適度)規(guī)?；?/p>

2、產(chǎn)業(yè)融合，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升附加值，依托特色資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)；

3、糧食收儲(chǔ)改革，包括玉米、小麥、稻谷收儲(chǔ)制度改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、通信、網(wǎng)絡(luò)、水利等，尤其是水利，未來有望迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。

受益?zhèn)€股

wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年以來，一號文件發(fā)布前后，農(nóng)業(yè)板塊均有所表現(xiàn)。在一號文件發(fā)布后，農(nóng)業(yè)板塊上漲概率較大。從2018年初至今，農(nóng)業(yè)板塊漲幅為3.47%，多只個(gè)股漲幅超10%。

2018年來漲幅較大的農(nóng)業(yè)股

國泰君安分析師鐘凱鋒認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興上升到國家戰(zhàn)略層面，在供給側(cè)改革與土地流轉(zhuǎn)的催動(dòng)下，種植鏈與養(yǎng)殖鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)將迎來發(fā)展黃金期。

在種植方面，隨著2018年土地確權(quán)、農(nóng)村土地三項(xiàng)改革試點(diǎn)和土地管理法修訂的完成，土地流轉(zhuǎn)加速將開啟國內(nèi)種植規(guī)模化的黃金時(shí)代。在養(yǎng)殖方面，環(huán)保提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)模養(yǎng)殖戶憑借資金、技術(shù)與管理優(yōu)勢將明顯受益行業(yè)紅利。

土地流轉(zhuǎn)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，種植將孕育千億市值企業(yè)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中，增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，育種環(huán)節(jié)對種植產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升的邊際貢獻(xiàn)明顯，預(yù)計(jì)仍將持續(xù)受到政策支持。

鐘凱鋒認(rèn)為，種植鏈方面，看好貢獻(xiàn)效率最大的種業(yè)，重點(diǎn)推薦隆平高科；其次，受益土地流轉(zhuǎn)的種植龍頭，重點(diǎn)推薦蘇墾農(nóng)發(fā)；養(yǎng)殖鏈方面，看好具備成本管理優(yōu)勢的規(guī)模養(yǎng)殖場，重點(diǎn)推薦溫氏股份與牧原股份。此外，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是近年來多次提及的主題，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，將有助提升行業(yè)效率，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建議關(guān)注大北農(nóng)。

（來源：中國證券報(bào)微信ID：xhszzb 作者： 歐陽春香）

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