每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-01-19 17:41:54
自2015年10月29日“全面二孩”政策實(shí)施以來(lái),“全面二孩”政策已經(jīng)完整施行了兩年,但出生人口數(shù)量卻要低于國(guó)家衛(wèi)計(jì)委當(dāng)初的預(yù)測(cè)。1月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2017年中國(guó)全年出生人口1723萬(wàn)人,人口出生率為12.43‰,與2016年相比,這兩個(gè)指標(biāo)均有下降。
每經(jīng)編輯 秦勇
2015年10月29日,中共十八屆五中全會(huì)在北京閉幕,當(dāng)天發(fā)布的公報(bào)宣布“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”,標(biāo)志著我國(guó)在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的基礎(chǔ)上,告別了已實(shí)施35年的“一孩政策”的時(shí)代。
▲BBC等外媒報(bào)道
從2013年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”,到2015年十八屆五中全會(huì)提出“全面二孩”,中國(guó)人口政策逐步放開的趨勢(shì),也引起了了全世界的矚目。
如今,“全面二孩”政策已經(jīng)完整施行了兩年,但出生人口數(shù)量卻要低于國(guó)家衛(wèi)計(jì)委當(dāng)初的預(yù)測(cè)。
根據(jù)昨天(1月18日)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2017年中國(guó)全年出生人口1723萬(wàn)人,人口出生率為12.43‰,與2016年相比,這兩個(gè)指標(biāo)均有下降。
那么,為什么放開二孩生育后,努力為自己的寶寶添一位弟弟妹妹的父母并沒(méi)有想象的那么多呢?
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人表示,養(yǎng)育成本高、托育服務(wù)短缺、女性職業(yè)發(fā)展壓力大是民眾生育意愿相對(duì)缺乏的主要原因。
▲圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng) (圖文無(wú)關(guān))
不過(guò),每經(jīng)小編(微信號(hào):nbdnews)注意到,隨著國(guó)人“重男輕女”思想逐漸淡化,社會(huì)風(fēng)氣更趨于平等化,中國(guó)的性別比例也在恢復(fù)平衡,“男多女少”的局面得到顯著改觀。
2018年1月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。
據(jù)寧吉喆介紹,截至2017年末,中國(guó)大陸總?cè)丝冢ò?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人,不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù))139008萬(wàn)人,比上年末增加737萬(wàn)人。
全年出生人口1723萬(wàn)人,人口出生率為12.43‰;死亡人口986萬(wàn)人,人口死亡率為7.11‰;人口自然增長(zhǎng)率為5.32‰。
2017年出生人口比2016年減少了63萬(wàn)人,人口出生率也同樣出現(xiàn)了下降。2016年我國(guó)人口出生率數(shù)據(jù)為12.95‰。
從性別結(jié)構(gòu)看,男性人口71137萬(wàn)人,女性人口67871萬(wàn)人,總?cè)丝谛詣e比為104.81(以女性為100)。
▲圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng) (圖文無(wú)關(guān))
同時(shí),每經(jīng)小編(微信號(hào):nbdnews)注意到,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,中國(guó)人口的老齡化程度正在加速加深,勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎爻掷m(xù)降低。
2017年,16至59周歲的勞動(dòng)年齡人口為90199萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%。相比之下,2016年全國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量為90747萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?5.6%。
2015年10月30日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安曾在解釋“全面二孩”政策時(shí)指出,全國(guó)符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬(wàn)對(duì),預(yù)計(jì)政策實(shí)施后的幾年中,中國(guó)出生人口總量會(huì)有一定程度的增長(zhǎng),最高年份的出生人口預(yù)計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)人。
▲數(shù)據(jù)來(lái)源:《實(shí)施全面兩孩政策人口變動(dòng)測(cè)算研究》王培安主編
不過(guò)在2016和2017兩年,我國(guó)出生人口數(shù)量均未達(dá)到1800萬(wàn),預(yù)期中放開“全面二孩”政策后的生育高峰并不十分明顯。
那么,為什么二孩政策放開后,生育數(shù)量不及預(yù)期呢?
1月18日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人表示,民眾生育意愿和生育行為受經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素影響更加明顯。調(diào)查顯示,民眾不打算再生育的原因主要是養(yǎng)育成本高、托育服務(wù)短缺、女性職業(yè)發(fā)展壓力大等等。
每經(jīng)小編(微信號(hào):nbdnews)注意到,2016年3月,四川省統(tǒng)計(jì)局人口就業(yè)處對(duì)全省6000位城鄉(xiāng)居民開展的生育二孩意愿調(diào)查結(jié)果顯示,問(wèn)及不打算生育二孩的受訪者原因時(shí),表示“養(yǎng)育成本高,經(jīng)濟(jì)壓力大”的比例最為突出,為67.3%。
2005年,中國(guó)社科院著名社會(huì)學(xué)家徐安琪發(fā)布了《孩子的經(jīng)濟(jì)成本:轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)變化和優(yōu)化》報(bào)告。報(bào)告稱,從直接經(jīng)濟(jì)成本看,0至16歲孩子的撫養(yǎng)總成本為25萬(wàn)元左右,如估算到子女上高等院校的家庭支出,30歲前的未婚子女的總成本則達(dá)到49萬(wàn)元。此外,這49萬(wàn)元尚不包括孕產(chǎn)期支出及從孩子孕育到成長(zhǎng)過(guò)程中父母因孩子誤工、減少流動(dòng)、升遷等自身發(fā)展損失的間接經(jīng)濟(jì)成本。
2016年,南方都市報(bào)在這份社科院報(bào)告的基礎(chǔ)上推測(cè),隨著通脹,在我國(guó)大城市養(yǎng)育1個(gè)小孩的平均成本已上升到70萬(wàn)元。
在2017年兩會(huì)期間,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已有多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員建言,用補(bǔ)貼、減稅等多種方式鼓勵(lì)家庭生育二孩。
每經(jīng)小編(微信號(hào):nbdnews)注意到,多家媒體曾評(píng)論認(rèn)為,緩解女職工再生育的后顧之憂,減少女性因生育帶來(lái)的隱形職場(chǎng)壓力,也是鼓勵(lì)家庭生育二孩的一個(gè)重要方面。
2017年末,我國(guó)男性人口71137萬(wàn)人,女性人口67871萬(wàn)人,總?cè)丝谛詣e比為104.81。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年,中國(guó)男性人口69395萬(wàn)人,女性人口66009萬(wàn)人,總?cè)丝谛詣e比為105.13。這一性別比例在2014年下降為105.06;2015年又下降了0.04,至2016年末,總?cè)丝谛詣e比跌至104.98。
這一系列趨勢(shì)表明,我國(guó)“男多女少”的人口壓力正逐步得到緩解。
目前,國(guó)際公認(rèn)的人口性別比正常范圍為103-107。我國(guó)總?cè)丝谛詣e比例已連續(xù)五年保持在正常水平范圍內(nèi),且呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。
每經(jīng)小編(微信號(hào):nbdnews)注意到,2017年1月25日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布了《“十三五”全國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,其中明確提出要綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。
來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合新華社、中新網(wǎng)、一財(cái)網(wǎng)等
每經(jīng)編輯:鄭直
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