濫用行政權(quán)力 北京住房公積金管理中心接受反壟斷調(diào)查

北京市發(fā)改委昨天通報一起濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為，涉及單位為北京住房公積金管理中心，目前，管理中心已主動整改，廢止了其發(fā)布文件中排除、限制競爭的規(guī)定。

通報稱，北京住房公積金管理中心2016年9月30日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款擔保服務(wù)費支付方式及下調(diào)二手房評估費收費標準的通知》（京房公積金發(fā)〔2016〕28號）（“28號文件”）。文件規(guī)定二手房評估費最高收費標準為每件600元，且指定了6家評估公司承接該項業(yè)務(wù)。對此，北京市發(fā)改委對北京住房公積金管理中心開展了反壟斷調(diào)查。
經(jīng)查，北京住房公積金管理中心為直屬市人民政府、不以營利為目的的獨立事業(yè)單位，是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。二手房公積金貸款評估收費不在現(xiàn)行國家及北京市定價目錄內(nèi)，屬于市場調(diào)節(jié)價，其價格應(yīng)該由經(jīng)營者自主制定。管理中心制定28號文件規(guī)定二手房評估費最高收費標準為每件600元及指定6家評估機構(gòu)的行為，涉嫌違反《反壟斷法》第八條和第三十二條規(guī)定，損害了消費者和其他經(jīng)營者的利益。

在接受反壟斷調(diào)查后，管理中心認識到28號文件存在排除、限制競爭的問題，立即主動整改。2017年10月26日發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于二手房評估費有關(guān)問題的通知》，廢止了28號文件第五條“二手房評估費的最高收費標準從1500元/件下調(diào)為600元/件”的規(guī)定。2017年12月28日發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于二手房評估機構(gòu)選用有關(guān)問題的通知》，規(guī)定“進一步放開認可的評估機構(gòu)范圍”等。

北京市發(fā)改委有關(guān)負責人表示，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行為要符合《反壟斷法》和公平競爭審查制度的相關(guān)規(guī)定，防止濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。市發(fā)改委將繼續(xù)關(guān)注管理中心整改落實的情況，維護市場公平競爭秩序。

（來源：北京晨報 記者 王海亮）