重慶欲加碼“數(shù)字經(jīng)濟” 人才聚集效應待突破

每經(jīng)記者 鄢銀嬋

“數(shù)字蝶變”正在制造業(yè)、消費等多個領(lǐng)域發(fā)生，由此引發(fā)的“數(shù)字經(jīng)濟”則令地方政府競相布局。

2018新年剛過，重慶兩江新區(qū)在印發(fā)的《智慧兩江建設(shè)實施方案》中提及將推動重慶數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，形成智慧城市示范地標。而這也是當?shù)卣状蚊鞔_提出“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”的概念。

相比“數(shù)字經(jīng)濟”這一新說法，在其中扮演關(guān)鍵生產(chǎn)要素角色的大數(shù)據(jù)，重慶并不陌生。早在2013年當?shù)乇阌“l(fā)了《大數(shù)據(jù)行動計劃》，明確提出“建設(shè)具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地”，但時至今日，該產(chǎn)業(yè)尚未成為重慶的亮點。

此外，目前周邊省市中包括成都、貴陽等城市均與“數(shù)字經(jīng)濟”有了親密接觸，重慶此番加碼布局，能否奪回頭籌，未來也值得關(guān)注。

再發(fā)力大數(shù)據(jù)

對重慶而言，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的概念并非憑空而起。

據(jù)兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團總經(jīng)理李寧介紹，上述《智慧兩江建設(shè)實施方案》中提及的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是由互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園升級而來。

公開資料顯示，重慶互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已引進騰訊、豬八戒、中科云叢等創(chuàng)新型企業(yè)300多家，R&D（研究與開發(fā)）投入占比達到3.92%。

在李寧看來，從“互聯(lián)網(wǎng)”到“數(shù)字”的差別在于，后者更注重于聚集產(chǎn)業(yè)要素、以及大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，“升級打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園有利于聚焦產(chǎn)業(yè)要素，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式”。

按照規(guī)劃，該產(chǎn)業(yè)園將以電子元器件、通信設(shè)備等電子信息制造業(yè)為基礎(chǔ)，以軟件通訊、數(shù)字金融、互聯(lián)網(wǎng)應用3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)3大新興產(chǎn)業(yè)為突破，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟“1+3+3”核心產(chǎn)業(yè)體系，到2020年底前引進和培育10家以上大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，建成5個數(shù)字化工廠、云計算大數(shù)據(jù)中心服務器支撐能力達30萬臺。

那么重慶與上述規(guī)劃藍圖尚有多遠的距離？據(jù)兩江新區(qū)官網(wǎng)2016年底披露，云計算大數(shù)據(jù)中心服務器支撐能力為15萬臺。

事實上，除了數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園本身的積累外，對于數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵核心生產(chǎn)要素——大數(shù)據(jù)，重慶則已有雄心多年。

2013年8月，重慶市政府曾印發(fā)過一份《大數(shù)據(jù)行動計劃》，提出了到2017年形成2—3個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育10家核心龍頭企業(yè)、500家大數(shù)據(jù)應用和服務企業(yè)，形成500億元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地等目標。

“與當初提出的目標相比，重慶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)并未成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。”重慶市社會科學院一名學者表示。

值得一提的是，于2014年左右開始發(fā)力大數(shù)據(jù)的鄰省市的貴陽，2017年上半年的產(chǎn)值規(guī)模已破700億，并預計2017年全年的規(guī)模將達1560億元。

人才聚集力待提升

事實上，重慶周邊省市中對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟“摩拳擦掌”的不在少數(shù)。

比如成都在去年10月就發(fā)布了《成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》，提出建設(shè)“西部數(shù)都”的目標；西安在去年8月也披露稱到2021年形成1000億元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；貴陽更是早早拉起了發(fā)展大數(shù)據(jù)的大旗。

相較而言，重慶的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)頗有些“起早趕晚集”。 《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在最近的表述中，重慶開始將大數(shù)據(jù)行動計劃調(diào)整為“兩手抓”，即一手抓智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，不斷培育壯大數(shù)字經(jīng)濟；另一手抓智能化應用，深入挖掘大數(shù)據(jù)商用價值、民用價值、政用價值，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展和促進保障和改善民生。

“重慶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域與大數(shù)據(jù)的融合很有空間，數(shù)字經(jīng)濟集群還是值得期待。”上述重慶社科院人士表示，但同時人才聚集、產(chǎn)業(yè)融合等方面也需要繼續(xù)發(fā)力。

據(jù)清華經(jīng)管學院互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展于治理研究中心發(fā)布的報告顯示，全國擁有數(shù)字人才最多的城市中，重慶僅位列第13名，比例為1%，落后于同處西部的成都和西安，人才集聚力仍待提升。

此外，重慶多年來在R&D經(jīng)費支出投入強度也尚有提升空間。公開資料顯示，2015年、2016年，重慶R&D經(jīng)費投入強度分別為1.50%、1.72%，均低于2.1%左右的同期全國平均水平 。

“實施大數(shù)據(jù)行動計劃進而構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟，重慶必須首先要保證信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。”上述重慶社科院人士說，這能補齊重慶創(chuàng)新短板，全面提升經(jīng)濟社會智能化水平的戰(zhàn)略性選擇。