成都高新自貿(mào)區(qū)掛牌9月曬成績(jī)單：成果40項(xiàng) 用“黑科技”探索“放管服”

每經(jīng)編輯 梁宏亮    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 梁宏亮

1月3日，成都高新區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《2017年度重大制度創(chuàng)新案例》。掛牌9個(gè)月以來(lái)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先后形成“盈創(chuàng)動(dòng)力”科技金融服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)銀行間市場(chǎng)首單“雙創(chuàng)債”、企鵝醫(yī)生“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療創(chuàng)新”等改革創(chuàng)新成果案例，取得了先行先試的制度創(chuàng)新成果40項(xiàng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這些案例中，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能類20項(xiàng)、深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新類5項(xiàng)、統(tǒng)籌雙向投資合作類5項(xiàng)、推動(dòng)貿(mào)易便利化類5項(xiàng)、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素類5項(xiàng)，而“人工智能+大數(shù)據(jù)”等“黑科技”在探索“放管服”改革中的使用，則成為創(chuàng)新成果中的一大亮點(diǎn)。

“一方面我們撤銷部分行政審批，對(duì)于撤銷不了的，就更多地采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，盡量不讓大家跑。”成都高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳洪濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“由此增加人民的幸福感、獲得感。”

“黑科技”探索“放管服”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，專門建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)和云端大數(shù)據(jù)池，通過(guò)在線協(xié)報(bào)建和協(xié)同審批平臺(tái)，在三維BIM、“大數(shù)據(jù)+人工智能”的支持下實(shí)現(xiàn)部分流程的自動(dòng)審批，給企業(yè)的各項(xiàng)申報(bào)創(chuàng)造了極大的便利。

通過(guò)在線查詢平臺(tái)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)申報(bào)主體的特定情況，自動(dòng)為其匹配對(duì)應(yīng)的政策，減少企業(yè)學(xué)習(xí)政策的負(fù)擔(dān)。對(duì)于人們關(guān)心的高頻問(wèn)題，這個(gè)系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)文字和語(yǔ)音的交互問(wèn)答，與政務(wù)大廳投放的國(guó)內(nèi)首個(gè)政務(wù)機(jī)器人——“高小新”一起共同解決大家關(guān)心的問(wèn)題。

此外，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還上線了人工智能輔助政策申報(bào)系統(tǒng)。“該系統(tǒng)不僅可以根據(jù)企業(yè)情況自動(dòng)適配對(duì)應(yīng)政策，減輕企業(yè)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，還可以基于過(guò)往數(shù)據(jù)，提供正無(wú)問(wèn)題的在線自助問(wèn)答。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

成都高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳洪濤向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹了人工智能技術(shù)應(yīng)用后的服務(wù)場(chǎng)景，“比如，我們針對(duì)高端人才的政策有二十多項(xiàng)，就可以讓人工智能去自動(dòng)匹配人才、企業(yè)相對(duì)應(yīng)的政策。”他說(shuō)，“如果順利的話，2018年每一個(gè)在高新區(qū)的高端人才、企業(yè)，不需要申報(bào)就能獲得與之匹配的優(yōu)惠政策。年底時(shí)，在這里創(chuàng)業(yè)的博士會(huì)收到一條短信，按照政策應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)多少錢，已到你的賬上，請(qǐng)核實(shí)。”
 
政府要做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”

值得注意的是，今年上半年，全國(guó)銀行間市場(chǎng)首單“雙創(chuàng)債”在成都高新自貿(mào)區(qū)誕生，“雙創(chuàng)”債務(wù)融資工具為支持雙創(chuàng)發(fā)展而“量身定做”，債券募集資金可用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、償還銀行貸款或通過(guò)委托貸款、股權(quán)投資。而“連鎖型”高新技術(shù)服務(wù)超市的設(shè)立讓孵化器、政府部門、科技服務(wù)提供者與創(chuàng)業(yè)者能夠有效串聯(lián)，進(jìn)一步加強(qiáng)了各類市場(chǎng)主體的聯(lián)動(dòng)作用。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)獲悉，今年，“先照后證”綜合管理系統(tǒng)在成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的投入運(yùn)行，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“雙告知”工作信息化、自動(dòng)化。企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)登記制改革、“三十二證合一”、全程電子化企業(yè)登記改革等多項(xiàng)試點(diǎn)的實(shí)施，讓業(yè)務(wù)辦理效率平均提升40%，服務(wù)滿意度提升至99.6%。

在陳洪濤看來(lái)，未來(lái)的政務(wù)服務(wù)要做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，“政府的服務(wù)就應(yīng)該這樣，你需要政府出現(xiàn)的時(shí)候政府立馬就出現(xiàn)，不需要政府的時(shí)候打個(gè)響指政府就‘消失’，我覺(jué)得這種才是很好的一個(gè)境界。”陳洪濤說(shuō)。