食藥監(jiān)總局解讀《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》三大亮點

圖片來源：視覺中國

外賣小哥一到飯點就穿梭在大街小巷，有的外賣平臺全國單日訂餐數(shù)量達１８００萬單之多……外賣平臺呈“井噴式”增長趨勢，外賣食品安全也成為民眾越來越關(guān)心的大事。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局２０１７年１１月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》于２０１８年１月１日開始施行。新規(guī)對外賣平臺和入駐商家作出哪些要求？“吃貨”們的舌尖安全增添哪些新保障？國務(wù)院食品安全辦副主任、食品藥品監(jiān)管總局副局長孫梅君接受了新華社記者專訪。

美食上門如進店線下須有實體店

【辦法】入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作。網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。

【解讀】網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺要對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，與入網(wǎng)商家簽訂食品安全責任協(xié)議，登記入網(wǎng)商家的名稱、地址、法定代表人、負責人及聯(lián)系方式等信息，確保入網(wǎng)商家具有實體經(jīng)營門店，確保其許可證載明的經(jīng)營場所等信息真實可靠，確保其按照許可的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

平臺公示的信息應(yīng)當真實，如果有變更，應(yīng)當及時更新。要加強對入網(wǎng)商家經(jīng)營行為的抽查和監(jiān)測，確保其經(jīng)營行為持續(xù)合規(guī)，確保線上線下餐食服務(wù)同標同質(zhì)，不得委托加工制作。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，要及時制止并報告入網(wǎng)商家所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)現(xiàn)嚴重違法的，要立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

機構(gòu)人員要配備投訴途徑要公開

【辦法】網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當設(shè)置專門的食品安全管理機構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，每年對食品安全管理人員進行培訓和考核。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開相關(guān)制度。

【解讀】網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺要設(shè)置專門的食品安全管理機構(gòu)，配備專職的食品安全管理人員，定期進行培訓和考核。要建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記等相關(guān)制度，并在平臺上及時公開，接受社會監(jiān)督。

平臺要建立投訴舉報處理制度，公開投訴舉報電話、渠道和方式，對消費者的投訴舉報，要及時進行處理，確保消費者合法權(quán)益。

“外賣小哥”懂規(guī)范平臺不當“甩手掌柜”

【辦法】網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。

送餐人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保持容器清潔，并定期進行清洗消毒。送餐人員應(yīng)當核對配送食品，保證配送過程食品不受污染。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當履行記錄義務(wù)，如實記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，包括食品的名稱、下單時間、送餐人員、送達時間以及收貨地址，信息保存時間不得少于６個月。

【解讀】網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺要制定送餐服務(wù)管理規(guī)范，加強送餐人員管理和食品安全知識培訓，保障送餐人員個人衛(wèi)生，保障配送容器安全無害、清潔衛(wèi)生，還要關(guān)心“外賣小哥”身心健康，保障他們的合法權(quán)益。

平臺提供食品容器、餐具和包裝材料的，要保證所提供的容器、餐具、包裝等無毒、清潔。鼓勵使用可降解的食品容器、餐具和包裝。要嚴格落實記錄制度，如實記錄網(wǎng)上訂單信息，包括餐食名稱、下單時間、送餐人員、送達時間和收貨地址等等，做到來源可查、去向可追、責任可究。

來源：新華社 記者：陳聰