中新網(wǎng)—央視新聞客戶端 2017-12-27 10:17:03
如果行政命令無法促使賈躍亭回國,那么能不能采取一定的措施,迫使他回國呢?
25日,北京證監(jiān)局發(fā)布通告,責(zé)令樂視網(wǎng)前任董事長賈躍亭于2017年12月31日前回國,切實履行公司實際控制人應(yīng)盡義務(wù),配合解決公司問題,穩(wěn)妥處理公司風(fēng)險,切實保護投資者合法權(quán)益。
北京證監(jiān)局第二次發(fā)文 結(jié)果會有不同嗎?
這已經(jīng)是北京證監(jiān)局第二次發(fā)文要求賈躍亭回國。上一次是在今年9月13日,北京市證監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于對賈躍亭的監(jiān)管關(guān)注函》要求其見文后立即回國,妥善處置公司面臨的種種問題。
此后,也通過上市公司多次向其傳達了回國履責(zé)的要求,但一直未見其采取相關(guān)行動。這次北京證監(jiān)局發(fā)出的通告,截止日期是12月31日。還有不到5天的時間,這一次會有不一樣的結(jié)果嗎?
財經(jīng)專家葉檀認為,以現(xiàn)在的情況而言,賈躍亭回國的可能性不大。因為9月13日,北京證監(jiān)會就下發(fā)了《關(guān)于對賈躍亭的監(jiān)管關(guān)注函》,但是因為賈躍亭一方?jīng)]有做出任何表示,沒有向證監(jiān)部門出具相關(guān)的報告,所以才有了這次的通告。
這個通告其實是行政命令。從理論上講,賈躍亭應(yīng)該在九月份回國,但是他沒有配合。證監(jiān)部門所能做到的是行政處罰,比如不準入市、罰款等。如果賈躍亭一直滯留在境外就是不回國的話,所有的這一切處罰都不會落到他的頭上。所以現(xiàn)在對于賈躍亭來說,還有不到五天的時間。雖然他自己一直表示要回國,但是實際上從九月份到現(xiàn)在,他并沒有回國。
目前,北京證監(jiān)局很關(guān)注此事,他們能做的第一步就是行政處罰。如果股民損失擴大的話,賈躍亭應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。如果賈躍亭有違法行為,他將被移交給公安機關(guān)。這些都是行政監(jiān)管部門能做的。至于法院,已經(jīng)兩次將賈躍亭列為失信被執(zhí)行人名單。
12月11日,賈躍亭因拖欠平安證券4.79億元被北京市三中院列為失信被執(zhí)行人;
12月14日,賈躍亭又因拖欠華福證券3.3億元再次被北京市三中院列為失信被執(zhí)行人。
目前,這些是法院和證監(jiān)部門現(xiàn)在所能做的事情,但是顯然對于身處境外的賈躍亭來說,約束力并不大。那么,如果賈躍亭一直待在美國不回國,我們能不能采取一定的措施,迫使他回國呢?
辦法并非沒有。從本質(zhì)上來說,賈躍亭的問題屬于民事糾紛范疇。也就是說,局限于其個人與債權(quán)人之間的民事糾紛,尚還不涉及刑事問題,也就不存在相關(guān)的引渡措施。所以,法律專家認為,目前最好的辦法就是讓債權(quán)人在國內(nèi)對賈躍亭本人發(fā)起訴訟。這樣一來,法院一定會通知被告人參與開庭。而為了使判決更加符合自身的利益,當(dāng)事人都會選擇出庭。這是促使其回國的方法之一。
當(dāng)然,在這一過程中,不排除賈躍亭本人不親自出庭,委托別人代出庭。但別忘了,我們的最終目的,無非是想要他為自己的行為付出一定的法律代價,而這一愿望,法院的判決在很大程度上有助于實現(xiàn)。
可是,賈躍亭的財產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到美國去了,我們還怎么對他實施裁決呢?這里主要涉及到一個司法主權(quán)的問題。
從現(xiàn)實情況來看,目前賈躍亭身處美國。在美國,我們沒有司法管轄權(quán)和司法執(zhí)行權(quán),而兩國之間也沒有民商法的司法協(xié)助條約,確實是一個不小的問題。
但是根據(jù)《民事訴訟法》第二百八十條,人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi),當(dāng)事人請求執(zhí)行的,可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認和執(zhí)行,也可以由人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請求外國法院承認和執(zhí)行。
也就是說,如果我國的法院針對賈躍亭做出了判決,那么中國法院可以拿著這判決,去被執(zhí)行人的財產(chǎn)所在地,請求該地的司法機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行。
對方國家會同意執(zhí)行嗎?難度比較大,但也不是沒有先例。據(jù)悉,目前已經(jīng)有中國法院基于互惠原則承認了美國法院的判決,美國加州法院之前也曾承認和執(zhí)行過中國法院的判決。不過,跨國的法律問題畢竟比較復(fù)雜,具體還要看涉及美國的哪個州。目前美國共有6個州保留了與中國的互惠原則,至于剩下的那些,則要按照普通法的程序?qū)χ袊ㄔ旱呐袥Q重新審理。
從這一點上來看,賈躍亭想要待在美國高枕無憂,也并非萬全之策。
不過,不管怎么說,在不少業(yè)內(nèi)人士看來,雖然民間由于追債,跑路出國的現(xiàn)象比較常見,但是像賈躍亭這種,既涉及個人欠款,又涉及企業(yè)欠款,還能在不被限制出境的情況下,以尋找投資為借口出國滯留不歸,最后引來監(jiān)管部門通告的情況,此前幾乎沒有。從這一角度來看,賈躍亭一案可能會被寫入我國資本市場的課本中,成為經(jīng)典案例。
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