中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長符正平：當(dāng)前負(fù)面清單還是比較長

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每經(jīng)實習(xí)記者 謝孟歡 實習(xí)生 俞瑤

當(dāng)前，隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速，如何構(gòu)建“更好質(zhì)量、更高水平的自貿(mào)區(qū)”也成為各方關(guān)注重點。

為什么“十九大”要提出賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大自主權(quán)，探索自由貿(mào)易港？12月23日，在成都舉行的“2017自由貿(mào)易試驗區(qū)天府論壇”上，中山大學(xué)自貿(mào)試驗區(qū)研究院副院長符正平表示，就是要通過改革，使得自貿(mào)區(qū)建設(shè)更加成熟。

“現(xiàn)在來看負(fù)面清單還是比較長，” 符正平指出，“從國外情況來看，一個特定的產(chǎn)業(yè)比如說互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，實際需要的清單是非常短的，越具體越好。目前我們頒布的清單有90多項，還是比較長，并且不太具體。因此，負(fù)面清單探索的空間還非常大。”

符正平 主辦方供圖

符正平說，“地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，可以進一步先行先試。雖然中央政府給了框架，但是這個框架需要突破才能清晰。”

因此，“探索更大改革自主權(quán)”，對于第三批自貿(mào)區(qū)來講非常重要，“怎么把自主權(quán)用到位、用夠，把自主創(chuàng)新搞出來，找通過項目、招商引資，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)落到實處。”

當(dāng)前，國家給第三批自貿(mào)區(qū)更大的自主權(quán)。未來，這一批自貿(mào)區(qū)要在更精確、細(xì)致的制度做一些超越。

“真的做到了，完全有可能超過我們第一、第二批自貿(mào)區(qū)，做到自貿(mào)區(qū)的升級版。” 符正平說，在吸取前兩批自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，第三批自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新，是其建設(shè)發(fā)展過程的關(guān)鍵。

而如何推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與體制機制創(chuàng)新？在符正平看來，自由貿(mào)易試驗區(qū)核心就是政府職能轉(zhuǎn)變。“怎么去充分利用市場，讓市場在資源配置里面真的起到?jīng)Q定性作用？”他說，當(dāng)前，國際市場和國內(nèi)市場很多不通，尤其是要素市場，這和政府管理體制機制有非常大的關(guān)系。

事實上，隨著科學(xué)技術(shù)不斷進步，技術(shù)支撐載體也使得政府機制體制有不斷創(chuàng)新的動力，“如今，有很多地方可以借助新的技術(shù)，比如‘四新經(jīng)濟’，通過新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的模式等來探索制度創(chuàng)新，包括大的項目。如果沒有載體，很難找到制度的需求。” 符正平說。