自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展“成都共識(shí)”發(fā)布：高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則是核心

每經(jīng)編輯 謝孟歡    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 謝孟歡 實(shí)習(xí)生 俞瑤

“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，黨的十九大報(bào)告為自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

12月23日，“2017自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天府論壇”在成都召開(kāi)，“如何建設(shè)更高質(zhì)量、高水平自貿(mào)區(qū)”提上議程，來(lái)自全國(guó)國(guó)際貿(mào)易及投資、經(jīng)濟(jì)體制改革等領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，以及金融機(jī)構(gòu)、知名高校和研究機(jī)構(gòu)等方面的代表，圍繞“新戰(zhàn)略 新機(jī)遇 新發(fā)展”主題進(jìn)行了充分交流討論，形成了“成都共識(shí)”。

論壇現(xiàn)場(chǎng)

以下為“成都共識(shí)”具體內(nèi)容：

1.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是我國(guó)推進(jìn)全面深化改革、優(yōu)化區(qū)域布局和形成全面開(kāi)放新格局的重要舉措。新形勢(shì)下我國(guó)優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加大我國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，有利于形成若干開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)活力，順應(yīng)人民愿望，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

2.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，大膽試、自主改，在證照分離、“兩隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等重點(diǎn)方面取得更大突破，更好匯聚人民群眾無(wú)窮智慧和力量，扛起新時(shí)代推動(dòng)改革攻堅(jiān)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重任。

3.推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度框架是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要加大“放管服”改革力度，建設(shè)服務(wù)型政府。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要推進(jìn)各片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚焦商事制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開(kāi)放創(chuàng)新制度、事中事后監(jiān)管制度等，通過(guò)大膽改革破除固有的體制機(jī)制障礙，突破瓶頸、疏通堵點(diǎn)、激活全盤(pán)，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度框架，釋放“制度紅利”。

4.創(chuàng)新貿(mào)易投資管理體制，構(gòu)建自由、開(kāi)放、透明的營(yíng)商環(huán)境是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，查找短板弱項(xiàng)，以投資自由化、管理法治化、貿(mào)易便利化、規(guī)制國(guó)際化為重點(diǎn)，深化商事制度改革，探索并建立與國(guó)際投資通行規(guī)則接軌、以負(fù)面清單為核心的投資管理制度，構(gòu)建營(yíng)造開(kāi)放透明的外商投資環(huán)境，構(gòu)筑對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)體系；創(chuàng)新口岸服務(wù)機(jī)制并優(yōu)化監(jiān)管通關(guān)流程，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展與服務(wù)要素自由流動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)貿(mào)易投資促進(jìn)工作，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放躍上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成效。

5.追求自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用多方參與機(jī)制，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和改革系統(tǒng)集成，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的試驗(yàn)田作用。要進(jìn)一步健全事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；要堅(jiān)持立足實(shí)際，開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)，努力形成各具特色的改革開(kāi)放高地；要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，加快復(fù)制推廣，注重提高復(fù)制推廣的質(zhì)量和實(shí)效，著力提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量。

6.中國(guó)（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，大膽探索、攻堅(jiān)克難，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以“四區(qū)一高地”定位，推進(jìn)各片區(qū)整合優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，取得了成效顯著，四川貨物進(jìn)出口規(guī)模、吸引世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)均名列中西部第一。自掛牌以來(lái)，中國(guó)（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已探索形成77項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，有21項(xiàng)已向國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議辦公室推薦，并在全省復(fù)制推廣。中國(guó)（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為四川推動(dòng)全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的引領(lǐng)性工程，有力地助推了四川融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略，對(duì)于建設(shè)美麗繁榮和諧四川意義重大。其實(shí)踐值得充分肯定，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、復(fù)制和推廣