全國碳排放權(quán)交易體系啟動 將來納入門檻可能再降低

19日，發(fā)改委召開全國碳排放交易體系啟動工作新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任張勇表示，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委近日印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（電力行業(yè)）》，標志著全國碳排放交易體系完成了總體設(shè)計，并正式啟動。

張勇介紹，在對承擔全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)運維任務(wù)進行公開征集和專家評審的基礎(chǔ)上，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個系統(tǒng)，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設(shè)和運營。

發(fā)改委氣候司司長李高表示，發(fā)改委以發(fā)電行業(yè)為突破口開展全國碳市場建設(shè)，主要考慮幾個因素：一是發(fā)電行業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好，產(chǎn)品相對單一，容易進行核查核實，配額分配也簡便易行。二是這個行業(yè)的排放量很大，目前發(fā)電行業(yè)納入的企業(yè)達到1700多家，排放量超過30億噸。碳市場建設(shè)要遵循穩(wěn)中求進的工作要求，在先期啟動發(fā)電行業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步考慮其他的高耗能、高排放行業(yè)?？偟膩砜?，成熟一個行業(yè)，納入一個行業(yè)，逐步擴大市場覆蓋范圍。將來納入碳市場的門檻可能還要進一步降低，把更多企業(yè)納入到碳市場的管理范圍。

李高表示，2011年以來，發(fā)改委在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個省市開展了碳交易試點。從2013年開始交易，到今年11月，7家試點累計配額成交量超過兩億噸二氧化碳當量，成交額超過46億元。而且從試點范圍看，碳排放總量和強度出現(xiàn)雙降的趨勢，起到了碳市場控制溫室氣體排放的作用。