北京出臺(tái)自動(dòng)駕駛新規(guī)：自動(dòng)駕駛車輛須配備司機(jī)應(yīng)急

12月18日，北京市交通委發(fā)布了指導(dǎo)文件規(guī)范推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展。根據(jù)新規(guī)，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，可申請(qǐng)自動(dòng)駕駛車輛臨時(shí)上路行駛。自動(dòng)駕駛車輛須具備自動(dòng)、人工兩種駕駛模式，可在兩種模式間隨時(shí)切換。上路測(cè)試期間，車輛屬于“有人駕駛”狀態(tài)，特殊或緊急情況下，由測(cè)試駕駛員接管測(cè)試車輛進(jìn)行駕駛操作。上路后，測(cè)試單位必須購(gòu)買交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或賠償保函。據(jù)介紹，交通管理部門將推出第一批可用于自動(dòng)駕駛的測(cè)試道路。

（來(lái)源：北京青年報(bào) 記者：劉珜）

北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，讓習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在北京落地生根，全面落實(shí)北京關(guān)于積極推進(jìn)具有全球影響力的全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)部署要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，本市積極支持自動(dòng)駕駛車輛開展相關(guān)測(cè)試工作，推動(dòng)我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提高交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新水平。為規(guī)范自動(dòng)駕駛車輛上路測(cè)試工作，特制定本指導(dǎo)意見。

一、 基本原則

全面對(duì)接，引領(lǐng)發(fā)展。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，支撐前瞻性技術(shù)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、智慧社會(huì)等提供有力支撐。

統(tǒng)籌布局，先行先試。結(jié)合北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)示范和核心支撐作用，支持自動(dòng)駕駛相關(guān)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，組織創(chuàng)新主體科學(xué)有序的開展自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試工作，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。

政府引導(dǎo)，多方協(xié)同。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，突出高科技創(chuàng)新主體在自動(dòng)駕駛創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)作用、企業(yè)在自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，加速基礎(chǔ)理論向技術(shù)轉(zhuǎn)化，技術(shù)向應(yīng)用落地，在全國(guó)率先建立起自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新體系。穩(wěn)步推進(jìn)，保障安全。積極推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作；完善封閉試驗(yàn)場(chǎng)的測(cè)試規(guī)范流程。在保障公共安全的前提下，有序推動(dòng)自動(dòng)駕駛車輛開放道路測(cè)試工作。

二、 自動(dòng)駕駛定義

自動(dòng)駕駛車輛是指在符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）的機(jī)動(dòng)車上裝配自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的車輛。自動(dòng)駕駛功能是指自動(dòng)駕駛車輛上，不需要測(cè)試駕駛員執(zhí)行物理性駕駛操作的情況下，能夠?qū)囕v行駛?cè)蝿?wù)進(jìn)行指導(dǎo)與決策，并代替測(cè)試駕駛員操控行為使車輛完成安全行駛的功能。自動(dòng)駕駛功能包括自動(dòng)行駛功能、自動(dòng)變速功能、自動(dòng)剎車功能、自動(dòng)監(jiān)視周圍環(huán)境功能、自動(dòng)變道功能、自動(dòng)轉(zhuǎn)向功能、自動(dòng)信號(hào)提醒功能、網(wǎng)聯(lián)式自動(dòng)駕駛輔助功能等。

自動(dòng)駕駛系統(tǒng)是指能在某一時(shí)段執(zhí)行自動(dòng)駕駛功能的系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)車輛僅含以下機(jī)動(dòng)車輔助類自動(dòng)化系統(tǒng)不屬于自動(dòng)駕駛系統(tǒng)：主動(dòng)安全輔助系統(tǒng)、電子盲點(diǎn)輔助系統(tǒng)、防撞系統(tǒng)、緊急制動(dòng)系統(tǒng)、停車輔助系統(tǒng)、自適應(yīng)巡航系統(tǒng)、車道保持輔助系統(tǒng)、車道偏離報(bào)警系統(tǒng)、交通堵塞排隊(duì)援助系統(tǒng)等。

三、 責(zé)任主體

測(cè)試主體是指因進(jìn)行自動(dòng)駕駛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)，需要臨時(shí)上路行駛，遞交申請(qǐng)自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試的在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位。

自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試工作按照公開、公平、公正的原則，由北京市人民政府授權(quán)市交通行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及市經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門共同成立北京市自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)。

自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)組織成立由交通、通信、汽車、電子、計(jì)算機(jī)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的自動(dòng)駕駛測(cè)試專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試工作進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)可委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自動(dòng)駕駛測(cè)試的申請(qǐng)、日常監(jiān)管等管理工作。

四、 測(cè)試要求

（一）對(duì)測(cè)試車輛的要求測(cè)試車輛是指申請(qǐng)道路測(cè)試的未辦理過(guò)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車輛;測(cè)試車輛應(yīng)配備自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，具備自動(dòng)、人工兩種駕駛模式切換功能。在自動(dòng)駕駛模式下，測(cè)試駕駛員能在任何時(shí)間直接干預(yù)并操控車輛；測(cè)試車輛應(yīng)安裝監(jiān)管裝置，監(jiān)管裝置具備監(jiān)測(cè)車內(nèi)駕駛員駕駛行為、采集車輛位置以及車輛是否處于自動(dòng)駕駛狀態(tài)等功能;測(cè)試車輛應(yīng)安裝提醒裝置，測(cè)試駕駛員可通過(guò)提醒裝置了解自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行狀況，并在自動(dòng)駕駛失效時(shí)立即接管車輛;測(cè)試車輛應(yīng)安裝數(shù)據(jù)記錄裝置，在測(cè)試車輛發(fā)生碰撞或失控等狀況時(shí)，能夠記錄至少事件發(fā)生前六十秒至停車時(shí)間段內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）對(duì)測(cè)試駕駛員的要求測(cè)試車輛應(yīng)配備有三年駕齡以上、且無(wú)毒駕、酒駕經(jīng)歷的測(cè)試駕駛員，測(cè)試駕駛員應(yīng)具備隨時(shí)接管測(cè)試車輛的能力。

（三）對(duì)測(cè)試主體的要求測(cè)試主體應(yīng)具備賠償能力，應(yīng)購(gòu)買每車不低于五百萬(wàn)人民幣的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或提供不少于五百萬(wàn)元的自動(dòng)駕駛道路測(cè)試事故賠償保函；測(cè)試主體應(yīng)在管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的封閉測(cè)試場(chǎng)中按照有關(guān)要求，進(jìn)行過(guò)不少于規(guī)定里程與規(guī)定場(chǎng)景的測(cè)試；測(cè)試主體應(yīng)承諾接受日常監(jiān)管，向管理機(jī)構(gòu)提供脫離自動(dòng)駕駛功能及事故等相關(guān)數(shù)據(jù)；測(cè)試主體應(yīng)按照本指導(dǎo)意見到自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)。

測(cè)試主體須向自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)提交測(cè)試申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括但不限于以下內(nèi)容：（1）測(cè)試主體資格證明材料；（2）測(cè)試車輛資格與自動(dòng)駕駛能力證明材料；（3）測(cè)試駕駛員資格與測(cè)試能力證明材料；（4）測(cè)試主體事故賠償能力證明材料；（5）同意接受測(cè)試監(jiān)管及相關(guān)措施等證明材料。

自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)收到測(cè)試主體材料后，于 20 個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。

五、 測(cè)試管理

自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)每個(gè)月定期組織由自動(dòng)駕駛測(cè)試專家委員會(huì)專家組成的評(píng)審組對(duì)測(cè)試主體提交的測(cè)試申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)專家意見，自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)出具審查意見。

測(cè)試主體持審查意見，應(yīng)于 30 個(gè)自然日內(nèi)按照臨時(shí)車牌辦理要求到本市公安交通管理部門申請(qǐng)辦理測(cè)試車輛的臨時(shí)車牌照。

測(cè)試車輛臨時(shí)車牌照到期、測(cè)試車輛發(fā)生自動(dòng)駕駛系統(tǒng)重大升級(jí)、重大變更或測(cè)試車輛發(fā)生改變的，需要重新申請(qǐng)測(cè)試資格。

自動(dòng)駕駛公開道路測(cè)試實(shí)行科學(xué)監(jiān)管措施。自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)在測(cè)試車輛與測(cè)試區(qū)域路側(cè)安裝設(shè)備，對(duì)測(cè)試主體的測(cè)試過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。測(cè)試主體違反管理規(guī)定進(jìn)行測(cè)試的，自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)有權(quán)終止其測(cè)試資格，并定期公布相關(guān)違規(guī)測(cè)試主體名單。

六、事故責(zé)任認(rèn)定

測(cè)試主體應(yīng)與測(cè)試駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。測(cè)試車輛測(cè)試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認(rèn)定測(cè)試駕駛員為車輛駕駛員，由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，并由測(cè)試駕駛員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

測(cè)試車輛在進(jìn)行道路測(cè)試過(guò)程中發(fā)生交通事故，測(cè)試駕駛員應(yīng)立即停止測(cè)試，同時(shí)測(cè)試主體應(yīng)向自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

發(fā)生交通事故后二十四小時(shí)內(nèi)，測(cè)試主體應(yīng)將規(guī)定時(shí)間段的自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)上報(bào)給自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)。事故責(zé)任認(rèn)定后十個(gè)自然日內(nèi)，測(cè)試主體應(yīng)向自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)提交事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、原因分析報(bào)告等相關(guān)材料。

由測(cè)試車輛全部或部分責(zé)任引起人員傷亡、車輛損毀等重大事故的，由自動(dòng)駕駛測(cè)試管理機(jī)構(gòu)暫停測(cè)試主體測(cè)試資格，測(cè)試主體應(yīng)交回所有臨時(shí)車牌照，并認(rèn)真進(jìn)行整改，重新申請(qǐng)?jiān)u估。

（文件全文來(lái)源：北京市交通委員會(huì)）