動向 | 中歐班列火爆靠補貼？專家回應：經濟效應比補貼大得多

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每經記者 曾劍 朱萬平 每經編輯 楊歡

中歐班列是指由中國開往歐洲，適合裝運集裝箱的貨運編組列車。目前包括武漢、成都等地紛紛推出相應班列。特別是“一帶一路”倡議提出以來，中歐班列被認為是中國向西開放的重要抓手，而備受關注。

那么，中歐班列運轉情況如何？12月9日，由西南交通大學、北京外國語大學、每日經濟新聞等聯合主辦的“第五屆中國高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”在成都舉行，其間透露了一組數據：中歐班列2011年~2016年開行班列數量分別為17列、42列、80列、308列、815列、2191列，6年合計開行班列數量為3453列（包含回程），而單是今年便開行了3000列！

中歐班列的火爆，體現中國向西開放的新格局，也意味著中國特別是西部自貿試驗區(qū)的新機遇。

3000列

中交協一帶一路中歐班列指導中心主任武靖宇

中歐班列從開通之初的“小打小鬧”，已成常態(tài)化運行。

據中交協一帶一路中歐班列指導中心主任武靖宇提供的數據，中歐班列2011年~2016年開行班列數量分別為17列、42列、80列、308列、815列、2191列，6年合計開行班列數量為3453列（包含回程）。論壇上，中國工程院院士孫永福也給出數據佐證中歐班列的火熱，單是今年便開行了3000列，近前6年數量的總和。

武靖宇還指出，到2016年，國內開行中歐班列的城市已有包括重慶、成都、武漢、鄭州、長沙等20個城市。據他透露，到目前為止，中歐班列已在國內34個城市和境外35個城市（轉運基地）的45條線路上運行。

自貿君注意到，其中成都勢頭最猛。成都開行的中歐班列數量從2015年的“每周2列”，到2017年增長為“每天3列”，開行數量也穩(wěn)居全國首位。

武靖宇認為，中歐班列得以常態(tài)化運行得益于多方面的因素，如各級政府十分重視、高位推進，各省、市、地的第一管理者親自推進等。
　
補貼之爭

自中歐班列開通來，外界有對班列運行線路虧損、依賴政府補貼的爭議聲音。

武靖宇指出，中歐班列目前存在一些問題，如同質競爭、重班列數量、缺乏自造血能力、班列去回不平衡等等問題。

對此，武靖宇也給出了他的一些建議。其認為，中歐班列應加強組織協調，解決班列運營中的問題，實現資源共享；制定班列補貼逐步退出機制；處理好班列數量和質量之間的關系，減少空載率，增加效益等解決辦法。

會議期間，武靖宇向自貿君表示，中歐班列目前直接的經濟效益可能不明顯，線路本身可能還存在虧損。但應看到，中歐班列帶來的更明顯的還是社會效益。中歐班列本身是帶有國家戰(zhàn)略性質的，現在各地區(qū)通過開通中歐班列也拉動了地方經濟的發(fā)展。他認為，中歐班列開通給一些地方帶來的經濟效應，遠比政府給出的補貼大得多。

今后，關于政府補貼進行下調甚至取消的問題，武靖宇認為，中歐班列還需通過市場引導，其中部分線路生存不下來自然就取消。而根據他的經驗，汽車配件、鋰電產品、家用電器這類具有更高附加值的產品適合通過鐵路運輸。

趕超沿海

成都市口岸與物流辦公室副主任張弛

論壇上，成都市口岸與物流辦公室副主任張弛表示，“一帶一路”倡議開啟了新路權時代，將重塑成都交通物流區(qū)位，成都或“趕超沿海”成為連接泛歐泛亞地區(qū)的橋頭堡。

他介紹，中歐班列蓉歐快鐵已穩(wěn)居國內同類班列的首位。

“在2013年蓉歐快鐵開通后，通過兩年試點，2015年我們實現每周開行2列，全年開行103列，2016年我們實現天天有班列，全年460列，2017年我們將開行1000列，幾乎翻番，實現每天3列，開行量連續(xù)兩年位居全國第一。”張弛表透露，中歐班列蓉歐快鐵已實現北線（至俄羅斯莫斯科）、中線（至波蘭羅茲）、南線（至土耳其伊斯坦布爾）“三線并行”，2017年開行量將突破1000列，穩(wěn)居全國首位。

為不辜負千載難逢的機遇，成都此前也確立了“蓉歐+”戰(zhàn)略，即通過打造國際空港和國際鐵路港，將成都建成連接泛歐泛亞地區(qū)的橋頭堡，以此帶動貿易發(fā)展、服務業(yè)提升、產業(yè)聚集和國際產能合作。

據張弛介紹，“蓉歐+”戰(zhàn)略已形成一港、兩網、三業(yè)并舉、四大支撐等戰(zhàn)略布局。他表示：“目前‘蓉歐+’班列已實現與10個國內樞紐城市的互聯互通，對歐貿易貨物接續(xù)能力大幅提升。推動一大批企業(yè)產能和外貿轉移落戶成都，2017年預計實現產能轉移100億元，外貿落地75億元。”

多城競爭

在張弛看來，成都正建設國家中心城市，未來有很大潛力成為歐洲、南亞、東南亞進入中國的門戶，“趕超沿海”成為開放高地。

張弛也向臺下聽眾展示了一張谷歌的全球夜視圖。圖上，成都以西直到莫斯科以東大片區(qū)域，夜晚只有零星的燈光。“如果把這片漆黑的土地比作海洋，這片廣袤的大陸構成了歐亞陸海，那么成都就位于歐亞陸海的‘東海岸’，其經濟基礎、市場腹地‘東海岸’之首，條件得天獨厚。”

值得注意的是，成都并不是唯一看到上述機遇的城市。目前中西部的重慶、鄭州、武漢、西安都已開通相應中歐班列。日前，西安國際港務區(qū)計劃在2018年開行中歐、中亞班列總數突破1000列。

面對競爭，張弛告訴自貿君，“中歐班列開通多了，無疑是件可喜的事情，我們和西安相互之間也有不少合作。數量也只是一個方面，關鍵在于開行的質量要上去。”據張弛透露，目前蓉歐快線開行質量穩(wěn)步提升，往返平均裝載率年底預計突破70%。