跟風美國“老大哥”，日本也要減稅了！

每經(jīng)記者 蔡鼎 胡曉蕊     每經(jīng)編輯 王嘉琦    

12月2日，特朗普醞釀已久的稅改終于獲得美國參議院同意，美國的公司稅稅率下調(diào)為20%。這也是1986年以來，美國稅法最大的一次調(diào)整，也是特朗普上任一來，自己首個立法方面的勝利。

▲圖片來源：視覺中國

美國參議院討論和通過稅改前后這段時間，全球股市反應(yīng)強烈。截至12月6日早盤，日經(jīng)指數(shù)已經(jīng)連跌4天；

恒生指數(shù)在過去6個交易日中，有5個交易日發(fā)生下跌；

而在歐洲市場，英國富時指數(shù)和德國DAX指數(shù)在美國參議院通過稅改法案之前連續(xù)三天下跌，隨后僅小幅回升。相比之下，美股道瓊斯指數(shù)在12月4日一度再創(chuàng)新高。

在美國參議院通過稅改法案之前，新華社旗下《經(jīng)濟參考報》11月30日刊文稱，要注意防范“特朗普經(jīng)濟學”的外溢效應(yīng)。一旦美國開始大規(guī)模減稅，其他主要經(jīng)濟體也要考量是否跟進。12月5日，《人民日報》刊文稱，作為全球最大經(jīng)濟體，美國的減稅法案將不可避免地產(chǎn)生一系列外溢效應(yīng)。

果然，“老大哥”美國準備減稅之后，日本擬跟進，日本政府目前正在討論一項鼓勵公司加薪和投資以提高生產(chǎn)率的政策，途徑是將這些公司的稅率最低減少至20%。

日本向美國看齊，擬下調(diào)法人稅至20%

據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)12月5日報道，為了提高日本的競爭力，促進企業(yè)活用留存資金，日本政府正在討論給予積極向企業(yè)注資和為員工加薪的企業(yè)特別的稅率優(yōu)惠，即企業(yè)法人稅下調(diào)至25%左右。而部分高科技以及創(chuàng)新行業(yè)，例如物聯(lián)網(wǎng)“IoT”，人工智能等行業(yè)的企業(yè)稅率將降至20%。

上述方針將作為集中投資期的2018年度～2020年度的限時舉措，而該方案預(yù)計將在12月8日由內(nèi)閣批準，但具體的稅率將由執(zhí)政黨的稅制調(diào)查會討論決定。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

日本政府將分兩個階段下調(diào)法人稅來促進企業(yè)面向人才和創(chuàng)新性技術(shù)的投資。

在第一個階段，以就職后學習必要技能的“繼續(xù)教育（recurrent education）”為首，將“大力減輕積極進行人才投資的企業(yè)負擔”。企業(yè)滿足條件的話，就將從法人稅額中扣除一定稅額，將法人稅負擔減輕至25%左右。

在第二個階段，對于向物聯(lián)網(wǎng)和人工智能投資、致力于創(chuàng)新技術(shù)和提高生產(chǎn)效率的企業(yè)，將進一步提高減稅幅度。減稅的條件將劃分為加薪、設(shè)備投資和創(chuàng)新技術(shù)投資這2個方面。滿足這些條件的話，企業(yè)實際的法人稅負擔將減輕至20%左右。草案明確提出，積極加薪和進行設(shè)備投資的企業(yè)的納稅負擔將“減輕至在國際上具有競爭力的水平”。

報道還稱，日本政府鼓勵企業(yè)給員工加薪。在現(xiàn)行的加薪促進稅制下，企業(yè)工資總額比基準年度（2012年度）增加一定比例且較上年度相比加薪2%的話，則可少繳納一定額度的法人稅。政府正在討論中的新機制將加薪的目標提高至3%。雖然條件愈發(fā)嚴格，但是預(yù)計將有數(shù)萬家企業(yè)適用新機制。

2017年，日本的企業(yè)法人稅為29.97%，日本政府原計劃到2018年將一數(shù)字降為29.74%，但最近，美國和歐洲一些國家相繼出臺稅改措施，令日本也加快了稅改的腳步。日本政府稱，今后“將根據(jù)海外減稅動作，進一步擴大減稅幅度。”

全球爭相大規(guī)模減稅

事實上，近年來，全球的企業(yè)稅率都呈明顯的下降趨勢。今年9月13日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的年度稅收政策回顧報告稱，持續(xù)削減企業(yè)稅使得OECD 35國的平均企業(yè)稅率從2000年32.2%下降到2016年24.7%。其中，日本是過去10年里企業(yè)稅削減幅度最大的國家，自安倍晉三上臺以來，日本政府一直在降低有效的企業(yè)稅率，以提高日本對企業(yè)的吸引力，日本整體有效的企業(yè)稅率從在約10年的時間里從37%下降到29.97%。

而在主張減稅的特朗普就任美國總統(tǒng)之后，一些發(fā)達國家就已經(jīng)有計劃出臺大規(guī)模的減稅政策。今年1月德國德國財長朔伊布勒稱，將對稅收體制進行徹底改革，通過減稅政策每年為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展減負150億歐元，減稅范圍涉及工資收入稅以及企業(yè)稅。

▲圖片來源：視覺中國

為應(yīng)對“脫歐”沖擊，時任英國財政大臣奧斯本在2016年稱，在新的五年計劃中，將把公司稅率從目前的20%下調(diào)至17%，目標是實現(xiàn)英國在G20中最具有競爭力的低稅率，以在英國公投退歐后留住企業(yè)投資。

而之前對英國降稅計劃頗為不滿的法國在今年組建新的政府后宣布，2018年該國強制性征稅金額將減少約70億歐元，其中60億歐元擬以“企業(yè)競爭力和就業(yè)凈納稅額減稅優(yōu)惠”方式給予企業(yè)。此外，法國還計劃在5年內(nèi)將企業(yè)稅率從33.3%降低到25%。

各國紛紛降低企業(yè)稅意味著企業(yè)經(jīng)營壓力大幅下降，同時也有利于東道國吸引更多的外來資金和技術(shù)，彌補資金缺口，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，進而擴大稅基。但據(jù)《華爾街日報》報道，OECD對成員國競相削減企業(yè)稅的做法表示擔憂。OECD認為，近期一些國家削減企業(yè)稅，是對國際社會堵住跨國公司逃稅漏洞的響應(yīng)。該組織在9月曾警告稱，各國政府競相削減企業(yè)稅不能做過頭。

每經(jīng)記者 蔡鼎

每經(jīng)實習記者 胡曉蕊

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