國(guó)資委管轄央企改制進(jìn)入倒計(jì) 時(shí)尚有部分未完成

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每經(jīng)記者 李少婷 每經(jīng)編輯 文多

距離2017年結(jié)束僅剩一個(gè)月，給央企改制留下的時(shí)間不多了。

按照相關(guān)文件的要求，2017年底前國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)全部改制為公司制企業(yè)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)資委管轄的98家一級(jí)央企中，卻尚有十余家未完成改制工作。

“公司制改制從流程上并不復(fù)雜。”國(guó)資專家祝波善向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示：“剩余央企即使未能在2018年以前完成工商登記變更，也可以完成方案推出部分。”

國(guó)資委旗下央企改革將取得階段性成果。同時(shí)，中央部委主管的單位近來也出現(xiàn)了一些動(dòng)作，記者注意到，11月27日，水利部、農(nóng)業(yè)部等主管的單位就同時(shí)在北京產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“北交所”）預(yù)掛牌出售相關(guān)資產(chǎn)。

尚有多家央企未完成改制

2017年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，提出要在2017年底前，國(guó)資委監(jiān)管的央企（不含中央金融、文化企業(yè)）需按照相關(guān)法律全部改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

如今，日歷將翻到12月，近期多家央企密集推進(jìn)公司制改制，力圖搶在截止期限前趕上工作進(jìn)度。

11月29日，國(guó)檢集團(tuán)（603060，SH）公告稱，公司股東中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院、秦皇島玻璃工業(yè)研究設(shè)計(jì)院等近日完成由全民所有制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資），已辦理完成工商登記手續(xù)。11月18日，四川美豐（000731，SZ）公告稱，控股股東成都華川石油天然氣勘探開發(fā)總公司已于近期完成公司制改制及工商變更登記工作。

“央企改制工作已取得階段性進(jìn)展。”北京市工商行政管理局11月23日在官網(wǎng)披露消息稱，目前已有53家在京一級(jí)央企名稱登記申請(qǐng)獲核準(zhǔn)，3家一級(jí)央企（中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司）、59家央企子企業(yè)已領(lǐng)取改制完成后營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

根據(jù)國(guó)資委官網(wǎng)披露的央企名錄，其目前監(jiān)管企業(yè)共計(jì)98家。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月19日晚間8時(shí)，尚有十余家央企未完成公司制改制。

“有些（央企）面臨重組的話，（改革）就兩步合一步了。”祝波善向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，上述尚未完成改制的央企按時(shí)完成的阻礙不大。

部委下屬企業(yè)頻有動(dòng)作

國(guó)資委監(jiān)管的央企公司制改制已近尾聲，鐵路系統(tǒng)公司制改革亦在加速推進(jìn)。

中國(guó)鐵路總公司官網(wǎng)11月19日發(fā)布消息稱，截至11月15日，18個(gè)鐵路局完成公司制改革工商變更登記，并正式掛牌運(yùn)營(yíng)。11月19日，各地鐵路局正式更名掛牌，這標(biāo)志著鐵路公司制改革取得重要成果。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還發(fā)現(xiàn)，無論是否牽扯改革，部委下屬企業(yè)近來也頻有動(dòng)作。11月27日，北交所預(yù)掛牌項(xiàng)目信息顯示，農(nóng)業(yè)部、水利部等主管的單位均出現(xiàn)掛牌出讓相關(guān)資產(chǎn)的情況。

比如，農(nóng)業(yè)部直屬事業(yè)單位中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所（以下簡(jiǎn)稱獸藥監(jiān)察所）轉(zhuǎn)讓北京中海生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱中海生科）80%股權(quán)，仍保留20%股權(quán)。

“現(xiàn)在可能是保持穩(wěn)定的試探性做法。這是很關(guān)鍵的一步，上面公司還有股權(quán)，但是事業(yè)和企業(yè)已經(jīng)分得很清楚了。”祝波善向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為。

除此之外，北交所項(xiàng)目公告還披露，水利部主管的中國(guó)水利教育協(xié)會(huì)，也在轉(zhuǎn)讓所持中水華夏（北京）水利科技研究院有限公司的所持全部股權(quán)（40%）。