動向 | 四川自貿(mào)區(qū)告訴你，為什么“飛鳥”會愛上“魚”？

每經(jīng)編輯 江然 實習記者 梁宏亮    

圖片出自：視覺中國

每經(jīng)記者 江然 實習記者 梁宏亮

每經(jīng)編輯 楊歡

從下單到收貨，你可能無法想象自己“海淘”的商品經(jīng)歷了怎樣的旅行——打“飛的”，坐輪船，走鐵路……也許是三選一，也許是多選題。

背后正是自貿(mào)試驗區(qū)的核心命題——物流通道建設(shè)。眼下，“水陸空”多式聯(lián)運運營體系，成為內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的物流新趨勢，節(jié)省下來的不僅僅是成本，還有時間。

如同“飛鳥愛上魚”，11月27日，以“空港”為特色的四川自貿(mào)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)（雙流）管理局和以“水港”為優(yōu)勢的四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管理委員會，正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在政策信息、口岸通關(guān)、商事服務等領(lǐng)域進一步強化合作。事實上，早在今年7月，成都青白江鐵路港片區(qū)與川南臨港片區(qū)，就“走到了一起”，簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。這是內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)物流通道建設(shè)的一個典型案例。

管中窺豹，可見一斑。在自由貿(mào)易港背景下，“水陸空”多式聯(lián)運的物流通道建設(shè)意義更為凸顯。

“穿云鷹”遇上“過江龍”

成都雙流自貿(mào)區(qū)，可以說是“飛機翅膀馱起來的自貿(mào)區(qū)”。

目前，其域內(nèi)的雙流國際機場已開通上百條國際航線，是我國第四大航空樞紐。據(jù)中國民用航空局統(tǒng)計，2016年雙流國際機場旅客吞吐量超過四千六百萬人次，位列全國第四；貨郵吞吐量超過61萬噸，起降近32萬架次，兩項指標均位列全國第五，是一只名副其實的 “穿云鷹”。

而位于瀘州的川南臨港片區(qū)則是一個“大船載來的自貿(mào)區(qū)”。

依托自身的港口和區(qū)位優(yōu)勢，2016年瀘州港集裝箱吞吐量同比增長19.18%。其中，瀘州港外貿(mào)集裝箱累計達到2萬標箱，同比增長26.9%。全年完成集裝箱吞吐量50萬標箱，成為西南內(nèi)陸地區(qū)不可多得的一條“過江龍”。

“穿云鷹”和“過江龍”之所以能夠并肩戰(zhàn)斗，實際上契合了各自在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展過程中的內(nèi)在需求。

雙流自貿(mào)區(qū)依托其通達全球城市的航線，能夠以最快的速度實現(xiàn)超遠范圍的輻射，但對像西部一些航空交通不便的城市而言，則難以觸及。此外，在大宗貨物運輸上，空運也不具備優(yōu)勢。而水運是大宗商品理想的運輸方式之一，瀘州雖然尚不具備通達全球范圍內(nèi)所有大城市的條件，但是在輻射渝滇黔、實現(xiàn)經(jīng)濟聯(lián)動上已經(jīng)優(yōu)勢明顯。

正是因為如此，通過合作，讓兩地互相補上了對方的“木桶短板”，讓“穿云鷹”能夠入水，給“過江龍”也插上了翅膀。

在雙流區(qū)自貿(mào)局相關(guān)負責人看來，雙方建立戰(zhàn)略合作，有利于搶抓自由貿(mào)易試驗區(qū)在全面深化改革、擴大開放等方面先行先試的重要機遇。“合作將促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，把經(jīng)濟互補性轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動力，共同推動兩地經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，加快打造成渝經(jīng)濟區(qū)開放新高地。”這位負責人說。

水陸空的“鐵三角”

實際上，雙流與瀘州的攜手并非四川自貿(mào)區(qū)各個片區(qū)之間的第一次合作。早在今年7月，青白江鐵路港與瀘州港就“走到了一起”。

7月13日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)與川南臨港片區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)，共享制度創(chuàng)新經(jīng)驗、加強口岸結(jié)社與管理方面交流、實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)、發(fā)展多式聯(lián)運、促進跨境貿(mào)易、加強人員交流。

瀘州港分別與雙流空港、青白江鐵路港之間建立起了合作機制，對其供應鏈物流和多式聯(lián)運提供了很好的支撐。通過制度互鑒、信息共享、人員交流，讓貨物和要素在鐵路港、空港、水港中轉(zhuǎn)過程更加便利，從而使成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、甚至是滇東黔北形成合力，共同向西向南開放。

自貿(mào)君不妨展望一下，如果成都青白江國際鐵路港與雙流國際機場之間也能夠攜手共進，那么四川自貿(mào)區(qū)內(nèi)的三個不同類型的港口將形成“鐵三角”之勢。

在西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任、教授戴賓看來，青白江國際鐵路港與瀘州港合作前景十分光明：“青白江與瀘州港的合作關(guān)鍵是要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，也就是鐵路、內(nèi)河兩種運輸?shù)膬?yōu)勢，大力開展鐵水聯(lián)運，實現(xiàn)蓉歐快鐵與長江黃金水道貫通連接，促進成渝經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展。”

而空港與水港的合作，戴賓認為應該充分利用四川自貿(mào)試驗區(qū)這一平臺。他表示：“雙流國際機場與瀘州港因為兩種方式載運貨物有很大的差異，在運輸方式銜接上作為不大。但兩港都同屬四川自貿(mào)試驗區(qū)范圍，都有開放口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，可以在商事制度改革、放管服改革等方面相互交流、借鑒和學習，共同推進自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)。”

上天入地各有神通，八仙過海各顯其能。相信空、鐵、水凝聚在一起會創(chuàng)造更大的力量，攥緊拳頭，才知道命運在誰的手中。