印度頒布“廢鈔令”一周年：僅1%“黑錢”被打掉

時值印度頒布“廢鈔令”一周年，兩組數(shù)據(jù)耐人尋味：一是印度儲備銀行近日稱，99%的作廢鈔票已返回到銀行。這意味著只有1%的所謂“黑錢”被打掉了，價值約24億美元，而去年印度政府僅制作新鈔就花費(fèi)了近12億美元；二是印度央行最新數(shù)據(jù)顯示，今年10月，印度國民持有的現(xiàn)金比“廢鈔令”公布幾周前的去年10月僅減少約9%，較去年11月“廢鈔令”公布當(dāng)月持現(xiàn)規(guī)模還增加了約1.4%。這說明印度人依賴現(xiàn)金的現(xiàn)狀并未根本改變，經(jīng)歷了幾個月“不得不”采用的電子支付后，印度社會再次恢復(fù)了“現(xiàn)金為王”的本來面貌。

一年前，莫迪政府突然宣布廢除1000盧比和500盧比大額鈔票，這兩種鈔票占當(dāng)時印度貨幣流通總量的86%，以此打擊黑錢和塑造無現(xiàn)金社會，從而促進(jìn)印度經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。目前看來，盡管該措施的實(shí)施效果不太理想，但總體上有得有失。一方面，在打擊“黑錢”的問題上作用有限，廢幣回收率高達(dá)99%，說明大量“黑錢”已通過各種手段回流銀行體系；另一方面，“廢鈔令”雖說沒有讓無現(xiàn)金社會提早到來，但對非現(xiàn)金交易的促進(jìn)作用十分明顯。目前在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中占比頗高的印度中小私營企業(yè)，對電子支付平臺的接受度顯著增高，政府、各商業(yè)銀行、第三方金融平臺推出的多種非現(xiàn)金交易方式，已被無數(shù)印度商家所采納，顧客的使用滿意度也在增加。有數(shù)據(jù)表明，“廢鈔令”自去年11月執(zhí)行以來，印度電子支付平臺的使用率實(shí)現(xiàn)了近10倍的增長?？傮w上看，雖然印度金融體系的羸弱本質(zhì)無法快速改變，但“廢鈔令”一定程度上推動了印度金融科技的發(fā)展。正如印度最大支付平臺Paytm創(chuàng)始人維杰·沙爾瑪所說，雖然一些人恢復(fù)了使用現(xiàn)金的習(xí)慣，但“廢鈔令”給電子支付帶來的宣傳作用明顯?，F(xiàn)在，每一個印度人都知道了電子錢包，有業(yè)內(nèi)人士稱，“廢鈔令”促使數(shù)字貨幣在印度的普及提前了3年時間。

從中短期來看，“廢鈔令”給印度經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面效應(yīng)開始有所體現(xiàn)：以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的印度中小經(jīng)濟(jì)體、基建行業(yè)、黃金珠寶業(yè)、婚慶業(yè)均遭到沉重打擊，150萬人因現(xiàn)金流緊張而失業(yè)。但從長遠(yuǎn)來看，“廢鈔令”給印度經(jīng)濟(jì)帶來的正向作用也可以期待。英國《金融時報》分析認(rèn)為，印度通過廢鈔加快流動性財富進(jìn)入金融系統(tǒng)，提高了經(jīng)濟(jì)活動的誠信度、透明度和效率，并可能提高金融數(shù)字化程度，還將提高稅收效率。

不過，在這個問題上也有不同聲音。新德里尼赫魯大學(xué)教授賈亞蒂·戈什認(rèn)為，如果“廢鈔令”的長期益處主要是促使印度國民減少使用現(xiàn)金，那這一結(jié)果本質(zhì)上應(yīng)是技術(shù)革命所帶來的，國民沒有必要因政府的一紙政令而承受如此大的痛苦。對政府而言，以漸進(jìn)手段鼓勵民眾使用數(shù)字貨幣，效果也許會好于當(dāng)下。

來源：人民日報 記者：鄒  松