比較 | 你以為西成高鐵只是 “中午西安吃泡饃，晚上成都燙火鍋”這么簡(jiǎn)單嗎？

每經(jīng)編輯 江然 梁宏亮    

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每經(jīng)記者 江然 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 梁宏亮 每經(jīng)編輯 楊歡

李白如果生活在今天，我們可能就聽(tīng)不到那首經(jīng)典的《蜀道難》了。

曾經(jīng)，一道秦嶺隔開(kāi)了川陜，隔開(kāi)了安逸富饒的天府之國(guó)與厚重雄壯的千年古都，兩地往來(lái)不得不繞個(gè)彎路，彎路一走就是幾千年。

而今，西成高鐵即將開(kāi)通。李白買(mǎi)張高鐵票，從“長(zhǎng)安城”到“錦官城”只要三個(gè)小時(shí)。如果有興致，還可以搭上“蓉歐+” 班列或者“長(zhǎng)安號(hào)”，回中亞的出生地，重溫童年歲月。

當(dāng)兩座城市的距離被拉近之后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，成都和西安在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型選擇路徑上，竟然還有那么多的共同點(diǎn)。

同為第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的兩地，在戰(zhàn)略定位上提出了相似的概念。

《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中提到：“將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為西部門(mén)戶(hù)城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際開(kāi)放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)。”四川自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍119.99平方公里，其中，成都占100平方公里，發(fā)揮主要作用。

《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中提到：“加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度的要求，努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全面改革開(kāi)放試驗(yàn)田、內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地”。陜西自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍119.95平方公里，西安占114.19平方公里，扮演重要角色。

西成高鐵的通車(chē)，拉近了成都和西安的距離。兩城相遇，在“門(mén)戶(hù)”和“高地”之爭(zhēng)中，體現(xiàn)出的“競(jìng)合態(tài)勢(shì)”愈發(fā)明顯。

當(dāng)“新經(jīng)濟(jì)”遇見(jiàn)“硬科技”

對(duì)于成都和西安兩地居民來(lái)說(shuō)，今年11月是一個(gè)難忘的月份。不僅是西成高鐵即將開(kāi)通，讓“中午羊肉泡，晚上燙火鍋”從夢(mèng)想可能變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，更關(guān)鍵的是，兩城都提出了未來(lái)發(fā)展的新思路。在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，這些新思路將深度影響兩城市幾千萬(wàn)人的方方面面。

2017年11月4日，西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)十條措施》，全面推動(dòng)西安市硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。什么是硬科技？這一概念的首創(chuàng)者、中科院西安光機(jī)所副研究員米磊說(shuō)，硬科技是對(duì)人工智能、航空航天、生物技術(shù)、光電芯片、信息技術(shù)、新材料、新能源、智能制造等領(lǐng)域中的高精尖原創(chuàng)技術(shù)的統(tǒng)稱(chēng)，具有自主研發(fā)、長(zhǎng)期積累、高技術(shù)門(mén)檻、難以被復(fù)制或模仿等特點(diǎn)。

2017年11月9日，成都舉行新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，提出將聚焦“六大形態(tài)”，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有成都特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾解讀“新經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵：“‘新經(jīng)濟(jì)’”的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。”

一個(gè)“硬科技”，一個(gè)“新經(jīng)濟(jì)”，兩地在未來(lái)發(fā)展的思路上，既有重疊又有補(bǔ)充。雖然重疊的部分可能會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，但良性的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)更好的發(fā)展。此外，城市間相輔相成的補(bǔ)充也將帶來(lái)新的紅利。

當(dāng)“高新區(qū)”又見(jiàn)“高新區(qū)”

不管是“新經(jīng)濟(jì)”還是“硬科技”，內(nèi)陸開(kāi)放新高地的建設(shè)都需要有效的載體來(lái)承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。在“新經(jīng)濟(jì)”和“硬科技”提出之前，成都和西安都不約而同將各自一部分的高新區(qū)劃入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的范圍，希望通過(guò)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”和“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”相結(jié)合，讓“雙自聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。

成都自貿(mào)區(qū)高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)、國(guó)際商貿(mào)、服務(wù)貿(mào)易、融資租賃、跨境電商、文化科教、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

成都高新區(qū)聚焦智能經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)三大新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)式、爆發(fā)式增長(zhǎng)，著力打造具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)策源地和集聚區(qū)。西安高新區(qū)的目標(biāo)是成為“科創(chuàng)大走廊”、“金融金三角”、“軟件名城”、“西部硅谷”、“軍民融合創(chuàng)新”五大領(lǐng)域引領(lǐng)者。

2016年，成都高新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1436.5億元，每平方公里GDP達(dá)11億元，增長(zhǎng)8.5%，總量占四川省的4.4%，實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值近3880.2億元。2016年，西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增速11.9%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值296.16億元，占全市的30%以上；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1517.69億元，占全市的83%、全省的76%以上。

據(jù)了解，在科技部最新發(fā)布的全國(guó)高新區(qū)綜合排名中，成都高新區(qū)和西安高新區(qū)分列第三、第四。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，成都高新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為成熟和完善，而西安高新區(qū)則借助自身在高校和科研機(jī)構(gòu)密集的優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。

待西成高鐵開(kāi)通后，伴隨著人才、信息、資金的加速流動(dòng)，也將為兩地高新區(qū)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

當(dāng)“蓉歐快鐵”遇見(jiàn)“長(zhǎng)安號(hào)”

既然成都和西安自貿(mào)區(qū)都提出了要做開(kāi)放的“門(mén)戶(hù)”，那自然要打開(kāi)大門(mén)走出去。在探索“如何走出去”這一點(diǎn)上，沒(méi)有海的成都和西安，都把目光投向了鐵路港。

截至9月10日，成都青白江鐵路中歐班列“蓉歐快鐵”今年已開(kāi)行508列。已實(shí)現(xiàn)每周開(kāi)行去程11列回程9列規(guī)模的雙向開(kāi)行，“北、中、南”三線(xiàn)已經(jīng)延伸到波蘭羅茲、德國(guó)漢堡以及俄羅斯等地。不久前，“蓉歐+”東盟國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)班列也正式開(kāi)行。

“長(zhǎng)安號(hào)”從2013年11月28日開(kāi)行以來(lái)，也從中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等地延伸到了德國(guó)漢堡，截止到今年9月底，已累計(jì)開(kāi)行460列。

事實(shí)上，兩個(gè)鐵路港在輻射的區(qū)域上各有所長(zhǎng)。成都青白江鐵路港在輻射云貴川西南腹地、對(duì)接?xùn)|南亞方面有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而西安則可借助隴海鐵路大動(dòng)脈，直抵中國(guó)的最東端。在一致向西的開(kāi)放過(guò)程中，考驗(yàn)的是誰(shuí)能夠與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線(xiàn)國(guó)家展開(kāi)更加緊密、高效的合作。

月宜秦嶺宿，春好蜀江行。鄉(xiāng)路通云棧，郊扉近錦城。一列高鐵貫通了兩個(gè)“門(mén)戶(hù)”，一條鐵路連接了兩個(gè)“高地”。成都和西安，敞開(kāi)胸懷擁抱的，不僅是彼此，還有世界。