比較 | 你以為西成高鐵只是 “中午西安吃泡饃，晚上成都燙火鍋”這么簡單嗎？

每經(jīng)編輯 江然 梁宏亮    

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每經(jīng)記者 江然 每經(jīng)實習記者 梁宏亮 每經(jīng)編輯 楊歡

李白如果生活在今天，我們可能就聽不到那首經(jīng)典的《蜀道難》了。

曾經(jīng)，一道秦嶺隔開了川陜，隔開了安逸富饒的天府之國與厚重雄壯的千年古都，兩地往來不得不繞個彎路，彎路一走就是幾千年。

而今，西成高鐵即將開通。李白買張高鐵票，從“長安城”到“錦官城”只要三個小時。如果有興致，還可以搭上“蓉歐+” 班列或者“長安號”，回中亞的出生地，重溫童年歲月。

當兩座城市的距離被拉近之后，《每日經(jīng)濟新聞》記者對比發(fā)現(xiàn)，成都和西安在經(jīng)濟結構轉型選擇路徑上，竟然還有那么多的共同點。

同為第三批自貿試驗區(qū)的兩地，在戰(zhàn)略定位上提出了相似的概念。

《中國（四川）自由貿易試驗區(qū)總體方案》中提到：“將自貿試驗區(qū)建設成為西部門戶城市開發(fā)開放引領區(qū)、內陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內陸開放型經(jīng)濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。”四川自貿區(qū)實施范圍119.99平方公里，其中，成都占100平方公里，發(fā)揮主要作用。

《中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)總體方案》中提到：“加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，努力將自貿試驗區(qū)建設成為全面改革開放試驗田、內陸型改革開放新高地”。陜西自貿區(qū)實施范圍119.95平方公里，西安占114.19平方公里，扮演重要角色。

西成高鐵的通車，拉近了成都和西安的距離。兩城相遇，在“門戶”和“高地”之爭中，體現(xiàn)出的“競合態(tài)勢”愈發(fā)明顯。

當“新經(jīng)濟”遇見“硬科技”

對于成都和西安兩地居民來說，今年11月是一個難忘的月份。不僅是西成高鐵即將開通，讓“中午羊肉泡，晚上燙火鍋”從夢想可能變?yōu)榱爽F(xiàn)實，更關鍵的是，兩城都提出了未來發(fā)展的新思路。在未來很長的一段時間內，這些新思路將深度影響兩城市幾千萬人的方方面面。

2017年11月4日，西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)十條措施》，全面推動西安市硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。什么是硬科技？這一概念的首創(chuàng)者、中科院西安光機所副研究員米磊說，硬科技是對人工智能、航空航天、生物技術、光電芯片、信息技術、新材料、新能源、智能制造等領域中的高精尖原創(chuàng)技術的統(tǒng)稱，具有自主研發(fā)、長期積累、高技術門檻、難以被復制或模仿等特點。

2017年11月9日，成都舉行新經(jīng)濟發(fā)展大會，提出將聚焦“六大形態(tài)”，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，構建具有成都特色的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

國務院總理李克強曾解讀“新經(jīng)濟”的內涵：“‘新經(jīng)濟’”的覆蓋面和內涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當中像有利于推進適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。”

一個“硬科技”，一個“新經(jīng)濟”，兩地在未來發(fā)展的思路上，既有重疊又有補充。雖然重疊的部分可能會產(chǎn)生競爭，但良性的競爭會帶來更好的發(fā)展。此外，城市間相輔相成的補充也將帶來新的紅利。

當“高新區(qū)”又見“高新區(qū)”

不管是“新經(jīng)濟”還是“硬科技”，內陸開放新高地的建設都需要有效的載體來承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務。在“新經(jīng)濟”和“硬科技”提出之前，成都和西安都不約而同將各自一部分的高新區(qū)劃入自貿試驗區(qū)的范圍，希望通過“自貿試驗區(qū)”和“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”相結合，讓“雙自聯(lián)動”產(chǎn)生化學反應。

成都自貿區(qū)高新區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術、科技服務、研發(fā)設計等高新技術產(chǎn)業(yè)和金融服務、國際商貿、服務貿易、融資租賃、跨境電商、文化科教、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)。

成都高新區(qū)聚焦智能經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟三大新經(jīng)濟重點領域,促進新經(jīng)濟引領式、爆發(fā)式增長，著力打造具有全球影響力的新經(jīng)濟策源地和集聚區(qū)。西安高新區(qū)的目標是成為“科創(chuàng)大走廊”、“金融金三角”、“軟件名城”、“西部硅谷”、“軍民融合創(chuàng)新”五大領域引領者。

2016年，成都高新區(qū)全年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1436.5億元，每平方公里GDP達11億元，增長8.5%，總量占四川省的4.4%，實現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值近3880.2億元。2016年，西安高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增速11.9%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值296.16億元，占全市的30%以上；實現(xiàn)外貿進出口總額1517.69億元，占全市的83%、全省的76%以上。

據(jù)了解，在科技部最新發(fā)布的全國高新區(qū)綜合排名中，成都高新區(qū)和西安高新區(qū)分列第三、第四。從產(chǎn)業(yè)結構上來看，成都高新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為成熟和完善，而西安高新區(qū)則借助自身在高校和科研機構密集的優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。

待西成高鐵開通后，伴隨著人才、信息、資金的加速流動，也將為兩地高新區(qū)的發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。

當“蓉歐快鐵”遇見“長安號”

既然成都和西安自貿區(qū)都提出了要做開放的“門戶”，那自然要打開大門走出去。在探索“如何走出去”這一點上，沒有海的成都和西安，都把目光投向了鐵路港。

截至9月10日，成都青白江鐵路中歐班列“蓉歐快鐵”今年已開行508列。已實現(xiàn)每周開行去程11列回程9列規(guī)模的雙向開行，“北、中、南”三線已經(jīng)延伸到波蘭羅茲、德國漢堡以及俄羅斯等地。不久前，“蓉歐+”東盟國際鐵海聯(lián)運班列也正式開行。

“長安號”從2013年11月28日開行以來，也從中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等地延伸到了德國漢堡，截止到今年9月底，已累計開行460列。

事實上，兩個鐵路港在輻射的區(qū)域上各有所長。成都青白江鐵路港在輻射云貴川西南腹地、對接東南亞方面有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，而西安則可借助隴海鐵路大動脈，直抵中國的最東端。在一致向西的開放過程中，考驗的是誰能夠與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家展開更加緊密、高效的合作。

月宜秦嶺宿，春好蜀江行。鄉(xiāng)路通云棧，郊扉近錦城。一列高鐵貫通了兩個“門戶”，一條鐵路連接了兩個“高地”。成都和西安，敞開胸懷擁抱的，不僅是彼此，還有世界。