船舶噸稅法草案分組審議：盡快考慮實行現(xiàn)代噸位所得稅制

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每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳星

十二屆全國人大常委會組成人員11月4日分組審議《中華人民共和國船舶噸稅法（草案）》。多位全國人大常委會委員表示，船舶噸稅稅制要素基本合理、運行穩(wěn)定，按照稅制平移的思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平不變，將暫行條例上升為法律基本可行。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在分組審議中，委員們對我國采取的船舶噸稅模式以及征管方式尤為關(guān)注。

馬澤華委員指出，現(xiàn)代噸位所得稅制和傳統(tǒng)噸稅制的不同點在于，航運企業(yè)要交噸稅，同時航運企業(yè)還要交企業(yè)所得稅，這兩個等于是重復(fù)納稅，對航運企業(yè)對外的競爭能力產(chǎn)生了很大影響，應(yīng)該盡快考慮把這兩個稅合并成一個稅，成為現(xiàn)代船舶噸位所得稅制。

馬澤華建議國家盡快考慮實行現(xiàn)代噸位所得稅制。他認(rèn)為，航運業(yè)是行業(yè)鏈條中關(guān)鍵的一環(huán)，如果航運業(yè)發(fā)展好了，可以帶動造船業(yè)、修船業(yè)、鋼鐵業(yè)，甚至法律服務(wù)業(yè)、保險業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)。

陳喜慶委員也指出，世界很多海運大國紛紛對傳統(tǒng)船舶噸稅進(jìn)行制度創(chuàng)新，對本國海運企業(yè)實施與船舶噸位掛鉤的低稅負(fù)船舶噸位所得稅制度，以代替海運企業(yè)的所得稅，從而有效提高了國內(nèi)海運行業(yè)的國際競爭力。如荷蘭、挪威、德國、美國、印度、韓國、日本等，都已經(jīng)實行了現(xiàn)代的船舶噸位所得稅制。所以，為了進(jìn)一步推動我們海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、海運強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施，這些立法的做法值得借鑒。

在稅收征管方面，草案規(guī)定了應(yīng)稅船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)噸稅繳款憑證之日起15日內(nèi)向指定銀行繳清稅款。對此，姚勝委員建議把“指定銀行”刪掉比較好，規(guī)定過死不利于稅款的征納。

同時，他還建議進(jìn)一步完善征稅信息系統(tǒng)，要增加互聯(lián)網(wǎng)支付、手機(jī)支付等納稅渠道，提供預(yù)約辦稅、自助辦稅等服務(wù)，為納稅人提供便利，并降低噸稅征納成本。