網(wǎng)購(gòu)刷單、刪差評(píng)？違法！最高可罰200萬(wàn)，剁手族放心血拼吧

11月4日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在北京閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法、公共圖書館法等；決定免去郭聲琨兼任的公安部部長(zhǎng)職務(wù)，任命趙克志為公安部部長(zhǎng)。國(guó)家主席習(xí)近平分別簽署第77、78、79、80、81、82號(hào)主席令予以公布。

將嚴(yán)查刷單和刪除差評(píng)行為

國(guó)家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局局長(zhǎng)楊紅燦說(shuō)，隨著像“雙11”等網(wǎng)絡(luò)節(jié)日的到來(lái)，網(wǎng)商平臺(tái)集中打折、優(yōu)惠，吸引消費(fèi)者眼球，促進(jìn)消費(fèi)，這對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常積極的一面。“在這個(gè)過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)，有的商家交易量因?yàn)闆]有那么大，便采取惡意刷單。”

楊紅燦介紹，新反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)現(xiàn)行法第9條虛假宣傳的條款進(jìn)行了完善，對(duì)虛假宣傳的具體內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。

據(jù)介紹，當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域的虛假宣傳行為主要有兩種：一種是經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售的狀況、用戶的評(píng)價(jià)、曾獲得的榮譽(yù)等，做虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。另外一種是通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。

“也就是說(shuō)，今后除了對(duì)經(jīng)營(yíng)者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外，幫助他人刷單、炒信、刪除差評(píng)、虛構(gòu)交易、虛假榮譽(yù)等行為，也將受到嚴(yán)厲查處。像‘網(wǎng)絡(luò)水軍’等不法經(jīng)營(yíng)者將受到嚴(yán)厲的處罰，這也是更好地對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的態(tài)度。”

刷單炒信最高可罰兩百萬(wàn)

新通過(guò)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)上述兩種虛假宣傳行為均進(jìn)行了界定。

新法第8條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

根據(jù)新法，存在上述兩種行為，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

此外，經(jīng)營(yíng)者違反上述規(guī)定，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的，依照《廣告法》的規(guī)定處罰。

修訂后的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法自2018年1月1日起施行。

“搭售”不得損害消費(fèi)者權(quán)益

有媒體提問(wèn)，“消費(fèi)者在一些平臺(tái)買機(jī)票或火車票時(shí)，會(huì)被搭售一些本并不想購(gòu)買的商品。之前的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，不得違背購(gòu)買者意愿搭售商品，為什么新通過(guò)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中將該條刪除？”

楊紅燦說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，尊重企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)，可以在不違反法律規(guī)定的情況下“搭售”。

“但是有一個(gè)前提，不能損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。”

他說(shuō)，在2013年公布的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中對(duì)上述行為已經(jīng)做了相關(guān)規(guī)定，“我認(rèn)為搭售的問(wèn)題，在新的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中，很好地去解決了。”

他補(bǔ)充說(shuō)，“一些具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者如果進(jìn)行搭售，涉嫌違反反壟斷法，也可適用反壟斷法進(jìn)行規(guī)制。”

楊紅燦介紹，此次通過(guò)的新反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中，不僅僅刪除了有關(guān)“搭售”的規(guī)定。

“在修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法時(shí)，對(duì)與有關(guān)法律銜接的問(wèn)題，有的轉(zhuǎn)到其他法中，有的在新的法律中已經(jīng)做了相關(guān)規(guī)制，在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中不再做規(guī)制。”

插鏈接、強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)最高罰三百萬(wàn)

據(jù)新通過(guò)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。

上述行為包括“未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)”、“誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)”、“惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容”等。

違反上述規(guī)定，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。

“這個(gè)規(guī)定是這次修訂的一個(gè)亮點(diǎn)”，楊紅燦說(shuō)。

他表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特殊性導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，更容易產(chǎn)生權(quán)力邊界不太清楚的問(wèn)題，“合法與非法的問(wèn)題、競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，確實(shí)是需要在執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)一步探索和分析。”

他介紹，執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)一般持審慎包容的態(tài)度，綜合做出判斷，“既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也要維護(hù)好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序，這兩個(gè)方面缺一不可”。

他說(shuō)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的判斷需要較高的技術(shù)支持。“一方面不斷提高自身的監(jiān)管能力，另一方面也要積極協(xié)調(diào)相關(guān)的部門，廣泛地運(yùn)用各方面資源，形成全社會(huì)共治的監(jiān)管局面。”

相關(guān)：全國(guó)人大內(nèi)司委建議抓緊“反校園暴力”立法

中國(guó)人大網(wǎng)4日發(fā)布全國(guó)人大內(nèi)司委《關(guān)于第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告》。

上述報(bào)告顯示，第十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議主席團(tuán)交付內(nèi)司委審議的代表提出的議案共80件。38件議案提出的項(xiàng)目，全國(guó)人大內(nèi)司委建議列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

其中包括關(guān)于修改收養(yǎng)法的議案1件、關(guān)于修改律師法的議案4件、關(guān)于修改未成年人保護(hù)法的議案6件。

報(bào)告提到，上述法律在實(shí)施中遇到不少新情況新問(wèn)題。

民法總則對(duì)未成年人保護(hù)等作出不少新規(guī)定，律師制度隨著深化司法體制改革不斷完善，建議將修改收養(yǎng)法、律師法、未成年人保護(hù)法列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

根據(jù)報(bào)告，還有21件議案提出的項(xiàng)目，建議全國(guó)人大常委會(huì)適時(shí)開展立法和監(jiān)督工作，其中包括關(guān)于制定反校園暴力法的議案3件。全國(guó)人大內(nèi)司委建議，上述議案提出的項(xiàng)目，正在制定或者修改有關(guān)行政法規(guī)，建議有關(guān)部門抓緊立法工作，待有關(guān)行政法規(guī)和配套規(guī)定施行一段時(shí)間后再研究制定法律。

（來(lái)源：北京青年報(bào) 記者：孟亞旭 圖片來(lái)源：視覺中國(guó)）