國(guó)際智庫(kù)丈量“最佳成都”

每經(jīng)編輯 余蕊均 楊棄非    

每經(jīng)記者 余蕊均 楊棄非 每經(jīng)編輯 陳星

“每個(gè)地方都應(yīng)該停留1天，可惜時(shí)間有限只待了30分鐘。”昨日（10月25日）19時(shí)許，結(jié)束了在成都的第一天實(shí)地考察，米爾肯研究所亞洲中心研究部董事、總經(jīng)理黃華躍（Perry Wong）顯得意猶未盡。

不久前，美國(guó)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)智庫(kù)米爾肯研究所發(fā)布了“中國(guó)最佳表現(xiàn)城市：全國(guó)經(jīng)濟(jì)之星”的2017年度報(bào)告，成都超越北上廣深，當(dāng)選“中國(guó)最佳表現(xiàn)城市”，黃華躍則是該報(bào)告的作者之一。從成都市規(guī)劃館到成都科學(xué)城，從天府軟件園到與政府部門、專家學(xué)者交流座談，短短一天，讓他感受到了這座“經(jīng)濟(jì)之星”的活力。

“隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用愈發(fā)重要，未來的競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)轉(zhuǎn)向以城市經(jīng)濟(jì)為單元的競(jìng)爭(zhēng)，3年內(nèi)兩度登頂‘中國(guó)最佳表現(xiàn)城市’，說明了成都的擴(kuò)張力很大。”黃華躍表示。而經(jīng)過這次實(shí)地“丈量”，他不僅感受到這座城市的活力與包容，更發(fā)現(xiàn)它還有很大的發(fā)展空間。

他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，成都已經(jīng)具備了成為世界城市的條件，關(guān)鍵在于如何向全世界亮出那張“名牌”。他十分肯定地說，成都未來5年會(huì)發(fā)展很快，并且往未來發(fā)展不是一個(gè)問號(hào)，而是一個(gè)方向，“我很想知道成都未來會(huì)成為一個(gè)什么樣的城市。”

2017年10月25日，米爾肯研究所亞洲中心研究部董事、總經(jīng)理黃華躍（右一）參觀成都科學(xué)城  每經(jīng)記者 張建 攝

●世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起

10月25日上午9時(shí)，黃華躍第一次走進(jìn)成都市規(guī)劃館，近距離了解這座兩度當(dāng)選“中國(guó)最佳表現(xiàn)城市”的城市整體規(guī)劃。站在沙盤前，他對(duì)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)充滿好奇，“距市中心多遠(yuǎn)，需要多長(zhǎng)時(shí)間……”

作為米爾肯研究所亞洲中心研究部的董事、總經(jīng)理，黃華躍從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究已超過30年，經(jīng)常奔走于各大城市的他近乎本能地關(guān)心著交通成本問題。

的確，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，通達(dá)、高效、完善的交通網(wǎng)絡(luò)已成為一座城市在更大范圍更高層次配置資源、拓展市場(chǎng)的必備條件。

作為中國(guó)“十三五”期間建設(shè)的最大機(jī)場(chǎng)，到2020年，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)將與雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)共同形成中國(guó)西部最大的區(qū)域性國(guó)際航空樞紐，這對(duì)成都以及西部地區(qū)發(fā)展無疑具有重要意義。

以城市帶動(dòng)區(qū)域崛起，在黃華躍看來，將成為愈發(fā)明顯的發(fā)展趨勢(shì)。米爾肯研究所發(fā)布的報(bào)告也提到，中國(guó)正在創(chuàng)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)集群，“除了廣為人知的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)外，京津冀城市群和成渝經(jīng)濟(jì)圈等更多區(qū)域集群正在形成或擴(kuò)張。”

昨日，黃華躍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅對(duì)中國(guó)未來的發(fā)展很重要，同時(shí)也深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)的格局，“世界經(jīng)濟(jì)不再是以國(guó)家為單元的競(jìng)爭(zhēng)，而是將落腳點(diǎn)放在城市身上，以城市經(jīng)濟(jì)為單元展開新的競(jìng)爭(zhēng)。”

在他看來，成都擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策支持，向西向南開放“大有可為”。經(jīng)過一天實(shí)地走訪，他不僅感受到了成都的活力，更感知到了它的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“兩次當(dāng)選‘最佳表現(xiàn)城市’，已經(jīng)說明了成都的擴(kuò)張力，何況它還有很大的發(fā)展空間。”黃華躍表示，如何開發(fā)將是贏得未來的關(guān)鍵。

當(dāng)?shù)弥啥继岢鰶_刺世界城市的雄心時(shí)，黃華躍表示，成都已然具備了成為世界城市的條件，“比如說到紐約會(huì)讓大家想到金融，新加坡會(huì)想到法治，成都也需要這樣一個(gè)讓世人認(rèn)識(shí)的‘名片’，而不是只有成都人知道。”在他看來，如何“亮牌”是一門學(xué)問。

值得一提的是，早在2013年，知名城市評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)全球化與世界級(jí)城市研究小組與網(wǎng)絡(luò)組織（GaWC）在其報(bào)告中也明確指出，“北京和上海打造世界城市已初具雛形，而成都正是達(dá)到世界城市條件的中國(guó)西部?jī)?nèi)陸城市之一。”

●城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“講來講去還是人”

在與成都本地企業(yè)、學(xué)者交流和座談中，黃華躍特別注意到，“人才”，是每一個(gè)關(guān)注城市發(fā)展的人提及最多的話題。“城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展講來講去還是人。”他說。而成都的人才吸引力，也讓這位研究城市經(jīng)濟(jì)數(shù)十年的學(xué)者“印象深刻”。

“人才大量聚集、創(chuàng)業(yè)氛圍很濃”是2861智庫(kù)創(chuàng)辦人李為民最突出的感受。曾在硅谷創(chuàng)業(yè)多年的他與許多創(chuàng)業(yè)者一樣時(shí)常焦慮。但是他說在成都，這種焦慮可以得到緩解。

究竟是何種文化讓成都得以不斷聚才引智，還讓創(chuàng)新之花四處綻放？在另一位創(chuàng)業(yè)者看來，答案就在其“快工作、慢生活”的氣質(zhì)。“這種氛圍能夠讓人愿意扎根在此，潛下心來做研發(fā)，發(fā)揮‘工匠精神’。”他說。

黃華躍深以為然。“成都給人輕松的感覺，這是許多大城市都沒有的。”在他眼中，文化是一座城市的根基和靈魂，它對(duì)城市的發(fā)展十分關(guān)鍵，其中，文化對(duì)人才的吸引效應(yīng)顯得尤為重要。而擁有2300多年建城史的成都，與國(guó)內(nèi)許多城市相比，在文化方面則有顯著優(yōu)勢(shì)。

“沒有文化，絕對(duì)出不來成績(jī)。”黃華躍直言不諱。

他說的成績(jī)，成都已在各方面不斷涌現(xiàn)。一個(gè)例子是，在米爾肯的研究中，成都在三年“中國(guó)最佳表現(xiàn)城市”的評(píng)比中有兩年都位居第一。而在其發(fā)出的“美國(guó)最佳城市”報(bào)告中，三年獲此榮譽(yù)的是硅谷。

“硅谷是以‘殘酷’的文化著稱的。交不出成績(jī)，無法作出創(chuàng)新，你就難以立足，只有離開。成都卻不然。”他說。

而在第一天行程結(jié)束時(shí)，他本人也已感受到成都文化的磁力。比如，成都的建筑都很有自己的風(fēng)格但又并不“瘋狂”。“這說明成都的包容，各類人才能夠在此落地生根。”他說。

值得注意的是，在各大城市最新一輪引才戰(zhàn)略中，成都的“蓉漂”計(jì)劃備受外界關(guān)注。根據(jù)“不唯地域、不求所有、不拘一格”的“新人才觀”，成都“大學(xué)生憑畢業(yè)證落戶”“人才公寓”“蓉城人才綠卡”等措施十分亮眼，海內(nèi)外人才接踵而至。

“這是十分重要，也是有效的。”黃華躍對(duì)此贊賞有加。

●城市競(jìng)爭(zhēng)力須有產(chǎn)業(yè)支撐

現(xiàn)如今，全球經(jīng)濟(jì)已邁入發(fā)展的新階段。如何適應(yīng)新發(fā)展需求，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是亟待各國(guó)作答的問題。而就城市層面，問題則直接聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重中之重。”在接受記者采訪時(shí)，黃華躍指出，“人才固然重要，更重要的是人才帶來的新點(diǎn)子、新觀念，比這還重要的是如何將這些想法變成產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成商品。而對(duì)于一座城市來說，最重要的則是，生產(chǎn)出的產(chǎn)品或者商品最終在哪里落地，能否為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。”

從觀念的產(chǎn)出、到成果的落地、再到營(yíng)收的取得，這是黃華躍的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。

該觀點(diǎn)也能在“最佳表現(xiàn)城市”報(bào)告中得到印證。對(duì)于取得首位的成都，報(bào)告評(píng)價(jià)，“成都的多元化和高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，豐富的人才儲(chǔ)備，以及更低的土地和勞動(dòng)力成本，使其在眾多大城市中脫穎而出，成為米爾肯研究所年度報(bào)告中表現(xiàn)最佳的中國(guó)城市。”

“成都城市發(fā)展的合理性很高。”黃華躍補(bǔ)充道，“與許多城市相比，成都很有競(jìng)爭(zhēng)力。”

值得注意的是，此前，成都已提出將構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)，成都謀求以生態(tài)圈布局推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

企業(yè)已紛至沓來，截至今年7月，281家世界500強(qiáng)企業(yè)入蓉，數(shù)量位列中西部城市前列。

而在黃華躍看來，隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，成都或?qū)⑻剿鞒霆?dú)具特色且具有引領(lǐng)效應(yīng)的發(fā)展模式。“成都可能是中國(guó)未來的新工業(yè)基地。這種新工業(yè)將和現(xiàn)在熟知的工業(yè)完全不同，成都的潛力來源于它在軍工、硬件和軟件上的綜合優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，在中國(guó)很難找到像成都這樣三者優(yōu)勢(shì)兼有的城市。”