揚(yáng)子晚報(bào) 2017-10-15 10:21:39
近日,江蘇省物價(jià)局就《江蘇省電信資費(fèi)行為規(guī)則》征求民意,明確了電信運(yùn)營(yíng)商禁止的種種行為,其中8種違規(guī)收費(fèi)行為將受到價(jià)格部門嚴(yán)肅處罰。
2014年以來(lái),過去由政府說了算的電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完全放開由企業(yè)自主定價(jià),上網(wǎng)等費(fèi)用逐步降低的同時(shí),五花八門的套餐也讓一些用戶摸不著頭腦,碰上了收費(fèi)理不清等新煩惱。如何規(guī)范電信資費(fèi)行為,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管?近日,江蘇省物價(jià)局就《江蘇省電信資費(fèi)行為規(guī)則》征求民意,明確了電信運(yùn)營(yíng)商禁止的種種行為,其中8種違規(guī)收費(fèi)行為將受到價(jià)格部門嚴(yán)肅處罰。
66、88、99、188……如今幾乎每一家電信運(yùn)營(yíng)商都有一大把的資費(fèi)套餐,套餐包括的內(nèi)容有時(shí)候能讓人看明白,可有時(shí)候也能讓人暈頭轉(zhuǎn)向。
規(guī)則征求意見稿提出,電信資費(fèi)方案結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、簡(jiǎn)單清晰,套餐中需列明服務(wù)清單、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等服務(wù)內(nèi)容。對(duì)涉及用戶基本通信需求的固定語(yǔ)音、移動(dòng)語(yǔ)音、短信息、數(shù)據(jù)流量、寬帶等業(yè)務(wù),電信企業(yè)進(jìn)行打包(套餐)銷售時(shí),必須另外提供包內(nèi)單項(xiàng)業(yè)務(wù)資費(fèi)方案(標(biāo)準(zhǔn))供用戶自由選擇。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,如實(shí)公示電信服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢(投訴)的聯(lián)系方式等。征求意見稿中還明確,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)至少提供一種便捷的自助查詢方式,供用戶查詢自身通信費(fèi)用信息,用戶對(duì)費(fèi)用交納有異議的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助用戶核查,確保用戶明明白白消費(fèi)。
征求意見稿明確,不得以任何形式強(qiáng)制或者限制用戶選擇其指定的資費(fèi)方案,未經(jīng)用戶確認(rèn),不得擅自更改與用戶約定的資費(fèi)方案。不得在未明示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或未取得用戶許可的情況下,收取費(fèi)用或扣除用戶預(yù)存在帳戶上的資金;不得在合同(協(xié)議)之外以各種名目擅自收取用戶押金。
電信業(yè)務(wù)約定服務(wù)項(xiàng)目終止前,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)提醒用戶或辦理新業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)約定服務(wù)期滿后,如果用戶未確認(rèn)繼續(xù)按照上次服務(wù)項(xiàng)目自動(dòng)續(xù)約,應(yīng)該停止服務(wù)和收費(fèi);約定服務(wù)期間,開展階段性優(yōu)惠項(xiàng)目的,優(yōu)惠截止后,用戶沒有確認(rèn)繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到階段性優(yōu)惠措施之前的約定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在用戶不知情的情況下,向用戶提供服務(wù)并收費(fèi)。因特殊情況調(diào)整(含暫停)或增加新的服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)前告知用戶,并保留好用戶確認(rèn)憑據(jù)。
出境旅游,漫游數(shù)據(jù)費(fèi)用突然大漲之類的情況不時(shí)遇諸新聞報(bào)道。我省新規(guī)對(duì)這類情況設(shè)定了保護(hù)性條款,要求當(dāng)用戶產(chǎn)生異常費(fèi)用時(shí),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶,在用戶難以知曉的情況下,為保護(hù)用戶利益可以采取相應(yīng)措施。
規(guī)定征求意見稿中還列出了8種違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn)將由價(jià)格主管部門和通信管理部門依法處罰,失信電信運(yùn)營(yíng)商將被納入江蘇省價(jià)格失信黑名單。
(一)未按規(guī)定對(duì)在售資費(fèi)方案進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的;
(二)利用虛假的或者使人誤解的宣傳手段,誘騙用戶選擇接受資費(fèi)產(chǎn)品或服務(wù)等不正當(dāng)價(jià)格行為的;
(三)強(qiáng)制或限制用戶選擇指定的資費(fèi)方案的;
(四)捆綁搭售資費(fèi)產(chǎn)品或者附加其他不合理?xiàng)l件的;
(五)為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的經(jīng)營(yíng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的;
(六)通信行業(yè)(協(xié)會(huì)、組織)通過不正當(dāng)形式形成行業(yè)內(nèi)價(jià)格同盟,妨礙市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害消費(fèi)者利益的;
(七)未執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)明確降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或取消收費(fèi)項(xiàng)目的;
(八)其他價(jià)格違法行為。
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