全國(guó)首創(chuàng)跨區(qū)域政務(wù)“上門”服務(wù) 天津自貿(mào)區(qū)是怎么做到的

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交通的發(fā)達(dá)，讓城市之間的距離越來(lái)越近，何況是北京、天津這樣的近鄰。城市在拉近，市場(chǎng)在擴(kuò)大并且一體化，相關(guān)的公共服務(wù)又該怎么適應(yīng)和應(yīng)對(duì)這樣的趨勢(shì)和需求？

比如，對(duì)于注冊(cè)在天津自貿(mào)區(qū)，但員工大多居住在北京的企業(yè)來(lái)說(shuō)，辦理企業(yè)登記、涉稅業(yè)務(wù)等是非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情。

圖片出處：天津自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)官網(wǎng)

為了方便京津冀企業(yè)、群眾跨區(qū)域辦事，9月27日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)“雙創(chuàng)通”網(wǎng)上辦事系統(tǒng)咨詢點(diǎn)和地稅自助終端機(jī)同時(shí)進(jìn)駐北京。

天津市濱海新區(qū)第一地方稅務(wù)分局稅管科科長(zhǎng)劉超對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道（微信公眾號(hào)：zmsyqbd）表示，過(guò)去在北京居住的區(qū)內(nèi)企業(yè)員工，開(kāi)具個(gè)人完稅證明等手續(xù)還需往返于京濱兩地，而借助這種自助辦稅機(jī)，在京居住的區(qū)內(nèi)企業(yè)員工不出北京，即可自助打印完稅憑證。

據(jù)了解，這種跨地區(qū)的政務(wù)“上門”服務(wù)，在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

企業(yè)辦稅不出“京”

據(jù)天津自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)顯示，作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的重要承載地之一，兩年來(lái)，天津自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)中有近30%來(lái)自北京。

在企業(yè)享受自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策利好的同時(shí)，如果在京員工因?yàn)橘J款、出國(guó)等事項(xiàng)需要出具完稅證明時(shí)，則需要來(lái)回往返于兩地之間，盡管北京、天津兩地交通便利，仍然顯得不便。

中信金融租賃有限公司辦稅人員小高對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》直言，平時(shí)在公司是負(fù)責(zé)人事薪酬相關(guān)的工作，經(jīng)常會(huì)幫員工打印完稅證明，需要往返于北京與天津，一次需要半天的時(shí)間，且有路費(fèi)等相應(yīng)的人力成本支出。

“月初月末的時(shí)候會(huì)多一些，先是批量收集員工身份，打印人多的時(shí)候，有時(shí)候還會(huì)往返兩三次來(lái)辦理。”她說(shuō)。

小高表示，僅搜集身份證打印完稅證明，一般就需要集中一個(gè)星期的時(shí)間來(lái)做這個(gè)事情。

劉超表示，在天津自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步集聚效應(yīng)下，來(lái)天津投資的企業(yè)也增加了，其中相當(dāng)一部分人員是北京地區(qū)人員，為了降低這些人的負(fù)擔(dān)是本臺(tái)機(jī)器投放的初衷。

而現(xiàn)在有了自住辦稅機(jī)，小高表示，公司在國(guó)貿(mào)，到這里也就10分鐘。在公司收完身份證，就可以立即過(guò)來(lái)辦理了。平時(shí)上班午休的時(shí)間都能跑一趟辦理，一些特別著急的員工，自己都可以來(lái)辦理，非常方便，節(jié)約了人力成本和時(shí)間成本。

未來(lái)引入國(guó)地稅一體

對(duì)于自助辦稅機(jī)的功能，劉超表示，目前主要是地稅辦理終端，能夠進(jìn)行發(fā)票查詢?？梢酝ㄟ^(guò)企業(yè)登錄和自然人登錄。其中自然人通過(guò)二代身份證就可以識(shí)別。

劉超說(shuō)，“將來(lái)隨著自住辦稅設(shè)備的升級(jí)，未來(lái)還會(huì)提供更多的功能。”在條件成熟的情況來(lái)，將來(lái)會(huì)有國(guó)稅、地稅一體的辦稅設(shè)備的引入。

引入國(guó)地稅一體的設(shè)備后，以后有關(guān)國(guó)稅營(yíng)改增發(fā)票相關(guān)的信息也可以查詢。“不光能滿足開(kāi)具個(gè)人完稅證明的需要的，所有的在北京的的人員，在天津市開(kāi)具的發(fā)票，通過(guò)這臺(tái)機(jī)器也可以查詢。”

據(jù)了解，天津銀行北京廣渠門支行的這臺(tái)自住辦稅機(jī)，是天津地稅系統(tǒng)第一臺(tái)跨省市投放的設(shè)備。

劉超表示，這也是作為一個(gè)試點(diǎn)，如果需求比較強(qiáng)，還會(huì)投放更多的設(shè)備。

此外，對(duì)于目前自住辦稅機(jī)便利辦事人的覆蓋面，劉超介紹說(shuō)，目前已經(jīng)是拓展到天津整個(gè)地區(qū)的企業(yè)了。

可期的是，未來(lái)的覆蓋面會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。劉超對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露說(shuō)，

這落實(shí)京津冀一體化創(chuàng)新的手段，看這臺(tái)設(shè)備的使用情況。未來(lái)河北也是有可能投放的。“現(xiàn)在注冊(cè)的企業(yè)，還是京籍人員偏多，所以先考慮滿足這塊需求。”他說(shuō)。

上百項(xiàng)跨區(qū)域服務(wù)

圖片出處：天津自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)官網(wǎng)

此外，9月27日，與地稅自助終端機(jī)同時(shí)在北京啟用的還有“雙創(chuàng)通”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

自貿(mào)君了解到，雙創(chuàng)通平臺(tái)由中心商務(wù)片區(qū)自主研發(fā)，而此次在北京投用，在全國(guó)首創(chuàng)了跨地區(qū)的政務(wù)“上門”服務(wù)。

天津自貿(mào)區(qū)濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)行政許可服務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人楊楠對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，在實(shí)際的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)現(xiàn)在的行政審批辦證手續(xù)辦理的感受是已經(jīng)很便捷了，之前詬病的跑很多次的問(wèn)題已經(jīng)不存在了。

“現(xiàn)在企業(yè)更關(guān)注的是在后期的發(fā)展過(guò)程中的與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的一系列問(wèn)題，這讓企業(yè)很頭疼，所以開(kāi)發(fā)了雙創(chuàng)通企業(yè)平臺(tái)。”

據(jù)悉，目前的雙創(chuàng)通已是2.0版本，辦事人通過(guò)一部手機(jī)即可隨時(shí)、隨地、隨手下單辦理企業(yè)行政審批相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，而此前1.0版本的則是PC版。

楊楠表示，通過(guò)掃二維碼后，就可以看到雙創(chuàng)通提供的8+X”服務(wù)，即基礎(chǔ)服務(wù)、機(jī)構(gòu)服務(wù)、法律服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、信息化服務(wù)、眾創(chuàng)空間服務(wù)、人才服務(wù)、阿里云服務(wù)以及企業(yè)定制化服務(wù)。涵蓋了企業(yè)辦事的近百項(xiàng)事項(xiàng)。

濱海新區(qū)審批局中心商務(wù)區(qū)分中心主任徐斐此前也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》介紹說(shuō)，如果企業(yè)有比如包括食品經(jīng)營(yíng)許可證、公共衛(wèi)生許可證等等后置的一些許可證證照要辦理，完全可以通過(guò)雙創(chuàng)通平臺(tái)下單，由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的代辦、幫辦或者相應(yīng)的轉(zhuǎn)辦等等這樣的業(yè)務(wù)。

楊楠指出，只要選擇了某個(gè)事項(xiàng)，線上就會(huì)有人接單，并進(jìn)行電話溝通來(lái)對(duì)接業(yè)務(wù)，可異地辦理相關(guān)手續(xù)。

楊楠表示，企業(yè)不需要親自去到自貿(mào)區(qū)，而是通過(guò)這個(gè)平臺(tái)下單，會(huì)有專人代理一系列手續(xù)。

值得注意的是，企業(yè)點(diǎn)的“單”，是由政府買單。“在這里面所有的手續(xù)費(fèi)用，管委會(huì)都買單，不需要花一份錢。”楊楠說(shuō)。

此外，事情辦理完畢后，對(duì)于辦事結(jié)果，企業(yè)還能進(jìn)行評(píng)價(jià)，有專門的管家進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保辦事效率。

在現(xiàn)有100多項(xiàng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，楊楠透露說(shuō)，今年10月份，“雙創(chuàng)通”平臺(tái)將升級(jí)至3.0版，屆時(shí)服務(wù)事項(xiàng)將增值至200多項(xiàng)。

圖|文 每經(jīng)記者 周程程  每經(jīng)編輯 楊歡