保監(jiān)會(huì)副主席黃洪：新形勢(shì)下人身保險(xiǎn)業(yè)需推進(jìn)七大變革

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 袁園    

每經(jīng)記者 袁園

“今年以來，人身保險(xiǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，前7個(gè)月保費(fèi)收入1.96萬億元，同比增長(zhǎng)24%，其中普通壽險(xiǎn)保費(fèi)超過1萬億元，同比增長(zhǎng)30%。”9月9日，在第二屆中國(guó)壽險(xiǎn)發(fā)展論壇上，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪肯定了當(dāng)下人身險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展成就，但也針對(duì)當(dāng)下金融領(lǐng)域工作的新要求，提出了人身險(xiǎn)需要面臨的變革。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，黃洪表示，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，要找準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)人身保險(xiǎn)業(yè)新變革。在黃洪看來，主要涉及推進(jìn)七個(gè)方面的變革。

黃洪認(rèn)為，首先，適應(yīng)新的發(fā)展階段，推進(jìn)思想觀念變革。人身保險(xiǎn)業(yè)要牢牢把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)。其次，總結(jié)豐富保險(xiǎn)實(shí)踐，推進(jìn)理論體系變革。

    接著，黃洪表示，第三，圍繞全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)服務(wù)能力變革。要按照2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。一是扶貧領(lǐng)域。緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這條主線，推動(dòng)完善大病保險(xiǎn)制度，豐富大病保險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容，讓保險(xiǎn)真正成為阻止貧困的堅(jiān)強(qiáng)防線。二是健康領(lǐng)域。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展醫(yī)療、疾病、護(hù)理、失能收入損失等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開發(fā)靈活多樣的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高全社會(huì)的醫(yī)療服務(wù)效率和老百姓的健康保障水平。三是養(yǎng)老領(lǐng)域。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極參與企業(yè)年金和職業(yè)年金，做好個(gè)稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，提供個(gè)性化、差異化養(yǎng)老保障服務(wù)，增強(qiáng)國(guó)家養(yǎng)老保障制度的可持續(xù)性。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域。發(fā)揮人身保險(xiǎn)能夠推動(dòng)社會(huì)資金向長(zhǎng)期資本轉(zhuǎn)化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)的資金支持力度。

    第四，立足國(guó)家金融安全，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控變革。關(guān)鍵是加快形成全方位、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防控格局，重點(diǎn)是防控少數(shù)人身保險(xiǎn)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)期限過短帶來的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。從維護(hù)國(guó)家安全、人民利益、社會(huì)穩(wěn)定的高度，強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)監(jiān)管履職意識(shí)，把防范風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。二是健全風(fēng)險(xiǎn)防線。筑牢市場(chǎng)準(zhǔn)入、早期干預(yù)和處置退出三道防線，把好風(fēng)險(xiǎn)防控的每一道關(guān)。完善安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。三是強(qiáng)化防控責(zé)任。落實(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅氛圍。

    第五，著眼全面深化改革，推進(jìn)生產(chǎn)要素變革。要從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)和保險(xiǎn)市場(chǎng)變化特點(diǎn)，全面深化改革。一是市場(chǎng)主體改革。推動(dòng)建立多層次、廣覆蓋的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系，培育真正健康的市場(chǎng)主體，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。二是管理體制改革。優(yōu)化保險(xiǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理，加快建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，提升運(yùn)行效率。三是產(chǎn)品價(jià)格改革。繼續(xù)深化人身保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格改革，提升費(fèi)率形成機(jī)制的市場(chǎng)化水平，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為人民群眾提供更加合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品。四是科技應(yīng)用改革。綜合應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技成果，推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等改革創(chuàng)新。

    第六，厘清肩負(fù)使命職責(zé)，推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管變革。重點(diǎn)是通過變革補(bǔ)齊監(jiān)管短板。一是理念變革。明確監(jiān)管定位，理清監(jiān)管職責(zé)，防止越位、缺位，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、全穿透、全到位。二是制度變革。查擺突出問題，梳理監(jiān)管規(guī)則，修訂法規(guī)制度，堵塞制度漏洞。強(qiáng)化審慎監(jiān)管，統(tǒng)籌功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)。三是作風(fēng)變革。培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍。四是評(píng)價(jià)變革。建立健全監(jiān)管評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大履職問責(zé)力度。

    對(duì)于第七點(diǎn)，黃洪明確提出，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)變革。

“人身保險(xiǎn)業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)，面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持清醒頭腦，強(qiáng)化戰(zhàn)略定力，始終不忘初心，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，突出問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)變革。”黃洪總結(jié)道。