觀察 | 中國專家評“廈門峰會”：為什么越來越多的國家想要“金磚+”？

每經(jīng)編輯 李婷    

9月5日，金磚國家峰會在廈門落幕。這不是結(jié)束，而是一個新的開始。下一個金磚國家的“金色十年”即將開啟。

此次，廈門會晤通過了《金磚國家領導人廈門宣言》，重申開放包容、合作共贏的金磚精神，全面總結(jié)金磚合作十年來的成功經(jīng)驗，為加強金磚伙伴關系、深化各領域的務實合作規(guī)劃了新的藍圖。

會晤期間，中方舉行了新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，金磚國家和埃及、墨西哥、泰國、塔吉克斯坦、幾內(nèi)亞的領導人應邀出席，“金磚+”朋友圈合作模式得到廣泛認同。

5日，人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪，他指出，無論是十年來的實踐證明，還是本次廈門宣言中的內(nèi)容，金磚機制的合作從務虛層面上的戰(zhàn)略共識再確定，到務實層面上廣泛涉及金融、貿(mào)易、基建、人文領域的再夯實。廈門會晤將為未來10年金磚機制指明方向，并有效的提供路徑。

金磚甚至比G7走得更遠

《每日經(jīng)濟新聞》: 應該怎樣理解金磚機制被低估？和G20、G7等平臺相比，在全球治理中，為什么需要金磚國家聯(lián)合起來？金磚國家在全球治理中發(fā)揮什么作用？

王文：從2006年金磚外長第一次會晤算起，作為多邊大國協(xié)調(diào)機制，金磚短短十年取得了G7四十年發(fā)展的效果：實現(xiàn)戰(zhàn)略共識，形成集體認同，推進務實合作，謀求共同發(fā)展，在很多領域，如文化節(jié)、電影節(jié)、運動會等人文交流領域，金磚甚至比G7走得更遠。

走得快，走得遠，并不代表著金磚并非沒有缺陷與不足。但這些缺陷與不足絕不是西方輿論中所說的“金磚空心論”、“金磚失色論”或者“金磚革命論”。

“金磚國家不斷向前發(fā)展的潛力和趨勢沒有改變”、“金磚合作潛力還沒有充分釋放出來”。以投資、貿(mào)易為例，只有不到6%的金磚國家對外投資是發(fā)生在五國之間；金磚貿(mào)易總額占全球比，僅有金磚經(jīng)濟總量占全球比的2/3、人口總量占全球比的1/3，可見，金磚的確還有廣闊的發(fā)展空間需要挖掘。

金磚國家之間的合作從無到有，從小到大，合作機制日益完善，合作成果日益豐碩。包括成立金磚國家新開放銀行、設立1000億美元的應急儲備安排等。金磚國家的發(fā)展已形成了全方位、多層次、寬領域的合作治理架構(gòu)。

十年間，金磚五國經(jīng)濟總量增長179%，貿(mào)易總額增長94%，城鎮(zhèn)化人口增長28%，為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇作出突出貢獻，成為新一輪全球化的引擎。

“金磚+”是對質(zhì)疑最好的回擊

《每日經(jīng)濟新聞》: 9月4日的金磚國家領導人的廈門宣言提到要致力于深化務實合作。如何解讀，金磚國之間的深化務實合作和“金磚+”模式合作；未來是否會有其他新興經(jīng)濟體加入金磚國家平臺？

王文：今年金磚務實合作取得了新的進展，含金量進一步提升。在貿(mào)易便利化、服務貿(mào)易、貨幣互換、本幣結(jié)算、政府和社會資本合作這些領域規(guī)劃了合作的路線圖。成立了新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心，制定了金磚國家創(chuàng)新合作行動計劃。

近年來關于“金磚關門”論以及“金磚思想枯竭”論等抹黑的聲音層出不窮，“金磚+”的提出是對這種質(zhì)疑最好的回擊。在“金磚＋”的推動下，建立更為廣泛的伙伴關系。金磚還面臨擴容，還有很多國家想加入金磚這個大家庭。本屆峰會不僅僅五個國家來參加，還有其他國家也來參加。未來“金磚+”機制下合作的包容性與開放性將進一步提升，越來越多的新興市場國家與發(fā)展中國家將被納入金磚合作的廣泛范疇。

中俄貿(mào)易不只是油氣

《每日經(jīng)濟新聞》: 廈門宣言”中，從第7條至第28條都在講金磚的經(jīng)濟務實合作，對此您能否談談您對金磚經(jīng)濟務實合作的看法，金磚國家內(nèi)部在經(jīng)貿(mào)往來、投資方面能夠有哪些合作方式或合作空間？

王文：經(jīng)濟合作是金磚機制的根基。金磚國家處于相似的發(fā)展階段，懷有共同的發(fā)展目標，各國間正式機制化合作始于經(jīng)濟金融領域，并將持續(xù)將其作為合作重心。過去十年內(nèi)金磚國家在貿(mào)易、投資、貨幣等領域不斷進行務實合作，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，建立應急儲備機制、成立金磚國家新開發(fā)銀行，并不斷推動多邊貿(mào)易、金融投資體系改革，金磚國家自身也已成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要經(jīng)濟體。

未來金磚國家將共同應對內(nèi)部穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與外部世界經(jīng)濟增長動力不足等問題，同時把握新興合作機遇，為金磚國家經(jīng)貿(mào)合作注入新動力。

具體而言，比如中俄貿(mào)易兩國之間的合作幾乎只涉及油氣方面，雙方應加強內(nèi)部改革，探索兩國互補的方向和合作的可能性；中印兩國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)互補性強，雙方的合作可以基于以下幾點：提高基礎設施建設能力，提升印度的制造業(yè)，中印雙方加強科技創(chuàng)新合作等等。

新開發(fā)銀行接通五國血管

《每日經(jīng)濟新聞》：9月3日，金磚國家新開發(fā)銀行在廈門與福建、湖南、江西三省分別簽署貸款協(xié)議，以支持這三個省有關綠色發(fā)展項目建設。此次簽署的三個項目貸款總規(guī)模達8億美元。對此您如何看待金磚國家開發(fā)銀行的目標和使命。

王文：新開發(fā)銀行也出現(xiàn)了時間的延遲性。2015年成立后沒有做什么，西方國家就開始提出“空心論”。但實際上這是一個非常短視的看法。

新開發(fā)銀行其中一位副行長曾經(jīng)蒞臨過人大重陽。這是建立在地緣相隔較遠的五個國家的一個框架上的機制。從投資、定位實際上都是在兩年艱難的摸索中逐步建立起來的，新開發(fā)銀行從項目上來講會運行得相對比較平穩(wěn)，我認為是“磨刀不負砍柴工”。從這個角度來說，只要有這個銀行的機制存在，就代表著金磚更加務實化的未來。就像應急儲備機制一樣，新開發(fā)銀行的戰(zhàn)略意義更值得關注。金融如同一國經(jīng)濟之血液，這個戰(zhàn)略意義就在于，因為它相當于把五國的血管接上了，不在于說血液相互流了多少，而在于血管開始接上了。

《每日經(jīng)濟新聞》：未來金磚國之間未來的合作的變化和趨勢，您對金磚國家合作有哪些建議？

王文：無論是十年來的實踐證明，還是本次廈門宣言中的內(nèi)容，金磚機制的合作從務虛層面上的戰(zhàn)略共識再確定，到務實層面上廣泛涉及金融、貿(mào)易、基建、人文領域的再夯實，五國的合作沒有好高騖遠，而是實實在在，踏踏實實，保證著每一項聲明要著行穩(wěn)至遠的可能性。金磚愿景就是謀求務實合作，攜手共同發(fā)展，提高人民福祉，維護世界和平，發(fā)揮更大作用。

這個金磚愿景的確像是方向標，能讓金磚奮斗很久，而第一個十年僅僅只是開始。

每經(jīng)記者 李婷 每經(jīng)編輯 楊歡