太和文明論壇｜ 李俊峰：需讓美國(guó)按照《氣候變化框架公約》履行減排義務(wù)

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每經(jīng)記者 李彪

2017年8月25日至27日，在太和智庫(kù)發(fā)起主辦，每日經(jīng)濟(jì)新聞戰(zhàn)略合作的首屆“太和文明論壇”氣候變化與可持續(xù)發(fā)展分會(huì)場(chǎng)上，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心原主任李俊峰表示，美國(guó)之所以退出《巴黎協(xié)定》，最根本的原因就是氣候變化進(jìn)程太緩慢，效率太低，一切問題到了氣候變化情況下就進(jìn)展緩慢，這是最大的問題。

對(duì)于如何應(yīng)對(duì)的問題，李俊峰認(rèn)為，最好的選擇就是利用美國(guó)沒有宣布退出《氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱公約），讓美國(guó)參照公約來履約。

李俊峰介紹，氣候變化這么多年來比較糾結(jié)，從上世紀(jì)70年代開始討論氣候變化一直到上世紀(jì)80年代初，完成了IPCC（政府間氣候變化專門委員會(huì)）的第一次評(píng)估報(bào)告之后，氣候變化從科學(xué)上來說，已經(jīng)達(dá)到大多數(shù)科學(xué)家的認(rèn)可。氣候已經(jīng)發(fā)生變化，出現(xiàn)了冰川溶化問題、氣候反常等問題，應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)共同的責(zé)任。但是，在這之后，可能出來各種各樣的問題。

李俊峰稱，達(dá)成公約是很快的，大家沒有太多的分歧，在上世紀(jì)80年代初一直到90年代，中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家一塊兒在促成《氣候變化框架公約》的時(shí)候，達(dá)成的CBDR（共同但有區(qū)別的責(zé)任原則）是一個(gè)歷史性的貢獻(xiàn)，到現(xiàn)在還在堅(jiān)持這些東西。公約所確認(rèn)的共同區(qū)別責(zé)任是多年談判的基礎(chǔ)，所有的分歧、爭(zhēng)議、妥協(xié)、共識(shí)都是圍繞著CBDR在展開。

據(jù)了解，1997年達(dá)成的《京都議定書》應(yīng)該是完美體現(xiàn)公約精神的法律文件，《京都議定書》的貢獻(xiàn)在于啟動(dòng)了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，全球溫室氣體排放控制進(jìn)入法制化。2007年達(dá)成的《巴厘路線圖》，最終形成了一個(gè)雙軌制。2009年，達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》，確定了后來2度、1.5度溫控目標(biāo)。