住建部權(quán)威發(fā)話 租房、買房都該看看

近日，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。

剛剛召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機(jī)制。

為了實(shí)現(xiàn)百姓安居夢，我國著力構(gòu)建“購租并舉”房地產(chǎn)市場供應(yīng)體系，打造多層次住房結(jié)構(gòu)，多角度保障不同群體的住房需求。

增加供應(yīng)！滿足“新市民”住房需求

我國流動人口達(dá)2.45億，每年新就業(yè)的大學(xué)生700萬左右。一些人口凈流入的大中城市新市民多，住房租賃需求旺盛，城鎮(zhèn)居民家庭租房比例高。但租賃房源總量不足，機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)不夠成熟，制約著住房租賃市場的發(fā)展。

據(jù)初步統(tǒng)計，我國規(guī)?；》孔赓U企業(yè)市場份額只占2%左右，相較于發(fā)達(dá)國家成熟市場20%－30%的比例，差距非常大。

為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，我國從供給端頻頻發(fā)力增加租賃住房有效供給，住房供應(yīng)加快向“購租并舉”的供應(yīng)新體系轉(zhuǎn)變。上海市日前首次以“招拍掛”方式出讓兩塊租賃住房用地；北京未來五年150萬套住房建設(shè)需求中包括50萬套租賃住房。

住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵民營的機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點(diǎn)。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的一項重要舉措，增加房屋租賃市場的有效供給，能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買選擇，更好地滿足城鎮(zhèn)居民，特別是“新市民”的住房需求。

保障權(quán)益！規(guī)范租賃市場發(fā)展秩序

在海淀區(qū)北京西站附近鐵西社區(qū)租房的潘強(qiáng)最近遇到“煩心事”：退房交完鑰匙后，房東以做深度清潔為由要扣留押金中的500元，而租房合同并未對清潔費(fèi)有任何約定。

這不是潘強(qiáng)第一次遇到房東扣留押金的情況。“心很累，因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)租了兩次房，每次退租房東都找理由扣留押金，房東不受約束，房客也缺乏保護(hù)。”潘強(qiáng)說。

他拿出今年5月公開征求意見的《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》說，第十四條明確規(guī)定“除住房租賃合同約定的情況外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。”

長期以來，我國租房市場不規(guī)范，存在大量“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象。住房租賃市場制度及市場體系不完善，成為我國住房市場上“購租”跛行，大多數(shù)人選擇買房的重要原因。

日前我國首部住房租售條例公開征求意見，住房租賃和銷售市場立法加快步伐，有望通過法治手段遏制各種租房亂象，對住房租賃市場加以規(guī)范。此外，廣州市近日率先提出“租購?fù)瑱?quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，成為扶持住房租賃市場發(fā)展、促進(jìn)市民待遇均等化的一重要舉措。

首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授崔俊杰說，“房住不炒”的障礙之一是租購不同權(quán)。搭建“租購?fù)瑱?quán)”的平臺，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利，有利于使租房切實(shí)成為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的途徑。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。

構(gòu)建兩個體系 實(shí)現(xiàn)百姓“住有所居小康夢”

重慶江北區(qū)壓配廠的職工薛妹今年搬進(jìn)了一套83平方米的兩室兩廳的新房子里，而自上世紀(jì)70年代起，她就一直住在壓配廠分給她的老房子里。

棚戶區(qū)改造圓了薛妹的“新居夢”，更令她滿意的是，搬進(jìn)新家不但沒有花錢，還獲得幾萬元的補(bǔ)償，得以完成房子的裝修。

近年來，越來越多百姓搬進(jìn)安居房，住進(jìn)公租屋。實(shí)際上，過去8年間，棚戶區(qū)改造已經(jīng)使8000多萬居民“出棚進(jìn)樓”，困難群眾的住房條件得到了較大改善。

當(dāng)前，全國居民人均住房建筑面積已達(dá)40.8平方米，在此基礎(chǔ)上，我國正著力構(gòu)建高端有市場，中端有支持，低端有保障的多層次住房供應(yīng)體系，2018年－2020年將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套，到2020年要基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)。

落實(shí)住房保障和棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策是從供給端發(fā)力進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的一個重要方面。對于未來的房地產(chǎn)調(diào)控，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員任興洲說，不但要在需求端發(fā)力，抑制投機(jī)需求，還要在供給側(cè)加強(qiáng)政策調(diào)控，落實(shí)住房保障和棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策，并著力發(fā)展租賃住房市場。

社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的小康夢，必須建立以市場為主滿足多層次需求和以政府為主提供基本保障兩個體系，構(gòu)建樂居、康居、安居、廉居的住房制度體系。

“租售同權(quán)”實(shí)施后，將為你帶來哪些實(shí)惠？

12城市啟動住房租賃試點(diǎn)

日前，廣州住房租賃市場推出新政，明確符合條件的承租人子女可享受就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購?fù)瑱?quán)。在不到一個月的時間內(nèi)，上海、深圳等一線城市先后出臺政策推動住房租賃市場發(fā)展，“購租并舉”的住房改革全面提速。

《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》首次以政府文件的形式提出保障“租購?fù)瑱?quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。方案還提出一系列改革舉措，包括公積金租房提取額度增加、允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造為租賃住房等。

此前，上海、深圳等一線城市已先后出臺加快租賃住房發(fā)展的政策?！渡虾Ｗ》堪l(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”時期，上海預(yù)計新增供應(yīng)租賃住房70萬套。本月上旬，深圳也提出，引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)開展長租公寓經(jīng)營。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出建立“購租并舉”的住房制度，今年5月住建部下發(fā)《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》?？梢?，熱點(diǎn)城市住房供應(yīng)正從“重售輕租”、“重市場輕保障”的供應(yīng)體系，轉(zhuǎn)向構(gòu)建“租售并舉”、“市場保障并行”的供應(yīng)新體系。

目前，住建部已會同有關(guān)部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)。通知明確，要形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果，向全國進(jìn)行推廣。

這三類人或最受益：

高素質(zhì)人才

在北上深一線城市，有多少懷揣夢想的北漂、滬飄，因?yàn)闊o法給孩子一個好的教育資源而愁腸百結(jié)吃睡不寧，最后只能逃離！一旦租房和買房具有同等的受教育權(quán)利，這對高素質(zhì)人才的吸納將會產(chǎn)生多么大的影響！

一方面我們需要明白該政策對人才的吸納作用，另一方面也要清晰地認(rèn)識到，廣州試點(diǎn)的人才準(zhǔn)入門檻還是很高的，所謂「符合條件的承租人子女」，要求具有本市戶籍、人才綠卡等約束性條件。

租賃行業(yè)及其從業(yè)人員

據(jù)鏈家研究院數(shù)據(jù)，未來 5-10 年，中國租賃市場將進(jìn)入快速發(fā)展階段， 2020 年的市場體量約為 1.6 萬億元， 2025 年將達(dá)到 2.9 萬億元， 2030 年有望超過 4 萬億元。

長期來看，「租售同權(quán)」如果能得到有效實(shí)施，對于租賃市場的發(fā)展具有非常強(qiáng)的支撐作用，對于提升和穩(wěn)定租金回報率意義重大。但是，該政策要重點(diǎn)落實(shí)的對象應(yīng)是「新市民」，即流動人口和大學(xué)生，對城市中其他群體的住房問題影響不大。

不過，此次推出的「租售同權(quán)」新政無疑又給租賃市場打了一針雞血。房屋中介們是不是要升值加薪走上人生巔峰了？

“包租婆/公”

很多租房一族看到這則消息的第一反應(yīng)是：租金是不是又要漲了？

有專家指出：房租收入比在 25%-30% 處于可以承受的范圍之內(nèi)。按照 2016 年全國應(yīng)屆畢業(yè)生的平均薪酬來算，房租收入比遠(yuǎn)超過了這一范圍：北京約為 44.8% ，上海約為 41.8% ，深圳約為 41.7% ，也就是說，應(yīng)屆畢業(yè)生將近一半的工資收入都要用來支付房租！

一線城市的租房成本本就不低，而且這一數(shù)字還在逐年攀升?！缸馐弁瑱?quán)」新政對房屋租賃來說是一個重大利好，租金會不會迎來一大波上漲呢？

不過，租金上漲并不是「租售同權(quán)」的題中之義。「租售同權(quán)」的核心要義是為了使具有很強(qiáng)流動性、租賃關(guān)系不穩(wěn)定的「新市民」能更方便地辦理居住證、不被房東隨便驅(qū)趕、不被隨便漲租金等，以使他們可以在城市立足，并最通過自身努力最終留在城市。

（據(jù)新華網(wǎng)、央視財經(jīng)綜合網(wǎng)絡(luò)）