銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)公私分開和履職回避制度 預(yù)防監(jiān)管腐敗

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王琛    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王琛 每經(jīng)編輯 曾艷艷

  近日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員在監(jiān)管履職中嚴(yán)格實(shí)行公私分開的意見》和《銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員履職回避辦法（試行）》，從制度上預(yù)防監(jiān)管履職中可能產(chǎn)生的腐敗問題和道德風(fēng)險(xiǎn)，目的在于筑牢公私分開 “防火墻”，打好公正履職“防疫針”。

  中國政法大學(xué)劉少軍教授向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，監(jiān)管機(jī)關(guān)出臺(tái)這樣的要求對(duì)于防止腐敗，防止權(quán)錢交易，嚴(yán)格監(jiān)管紀(jì)律等都有很大的好處。

  嚴(yán)格實(shí)行公私分開的意見從堅(jiān)持“公權(quán)運(yùn)用的廉潔性”、“公務(wù)處理的規(guī)范性”、“公財(cái)使用的合規(guī)性”三個(gè)方面，列出九類負(fù)面清單。在堅(jiān)持公權(quán)運(yùn)用的廉潔性方面，要求不得利用監(jiān)管權(quán)力設(shè)租尋租，不得超越監(jiān)管權(quán)力干預(yù)插手，不得借助監(jiān)管權(quán)力獲取私利；在堅(jiān)持公務(wù)處理的規(guī)范性方面，要求不得利用監(jiān)管工作渠道辦私事，不得利用監(jiān)管工作信息辦私事，不得違反監(jiān)管工作紀(jì)律辦私事；在堅(jiān)持公財(cái)使用的合規(guī)性方面，要求不得違規(guī)使用監(jiān)管保障設(shè)備設(shè)施，不得讓被監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)無關(guān)費(fèi)用，不得占用監(jiān)管資源供個(gè)人支配。

  值得關(guān)注的是，履職回避辦法從“地域回避、任職回避和公務(wù)回避”三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。在地域回避方面，規(guī)定銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員不得在本人成長地直接提任派出機(jī)構(gòu)正職或紀(jì)委正職。在任職回避方面，規(guī)定配偶、父母、子女及其配偶在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)的，或者配偶、父母、子女及其配偶，配偶的父母、本人兄弟姐妹及其配偶持有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5%以上（含）股份的，不得在直接監(jiān)管該機(jī)構(gòu)的崗位工作，并規(guī)定銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員辭去公職或退休后到直接監(jiān)管過的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)任職或兼職的限制期限。在公務(wù)回避方面，重點(diǎn)對(duì)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員在實(shí)施行政許可、監(jiān)管評(píng)級(jí)、現(xiàn)場檢查、行政處罰和其他重要監(jiān)管活動(dòng)中存在親情及利害關(guān)系的情況進(jìn)行了規(guī)范。另外，對(duì)長期在同一關(guān)鍵崗位及同一部門任職時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，也作出了交流任職或崗位輪換的規(guī)定。

  對(duì)于《關(guān)于銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員在監(jiān)管履職中嚴(yán)格實(shí)行公私分開的意見》和《銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員履職回避辦法（試行）》的發(fā)布，銀監(jiān)會(huì)表示，實(shí)行公私分開和履職回避，是依法公正履行監(jiān)管職責(zé)的重要保障，能夠使公權(quán)與私利間的界限明晰化、制度化，將監(jiān)管者與被監(jiān)管者的關(guān)系簡單化、純粹化，可以讓監(jiān)管者解除思想羈絆，擺脫關(guān)系困擾，廉潔履職、公正履職，做到抓落實(shí)令行禁止、不瞻前顧后，管風(fēng)險(xiǎn)較真碰硬、不縮手縮腳，查違規(guī)敢于亮劍、不投鼠忌器，更好地嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)良好的監(jiān)管形象。