談判了十多年，美國大米現(xiàn)在要來中國了

每經(jīng)編輯 王曉波

西方諺語中有個比喻，“把冰塊賣給愛斯基摩人”，形容將某項商品銷往該類資源富裕的地區(qū)，這明顯有違基本的貿(mào)易規(guī)律。

不過在日新月異的國際貿(mào)易形勢下，這樣的“常識”也會遭到顛覆。

眾所周知，中華民族有著悠久的水稻種植歷史，中國現(xiàn)在也是全球最大的大米生產(chǎn)國。但由于中國人的大米消費量也高居第一，在2013年之后中國也成了全球最大的大米進(jìn)口國。

而少為人知的是，美國則同時是大米的進(jìn)口和出口大國。美國主要向近鄰地區(qū)出口高端長粒米，從東南亞進(jìn)口香型大米。

7月20日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了駐牙買加經(jīng)商參處的一篇通稿，宣布中國將允許美國對華出口大米。當(dāng)日，美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站也公告證實了這一消息。

談判十幾年 美國大米獲準(zhǔn)輸華

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）在商務(wù)部網(wǎng)站看到這則關(guān)于美國大米獲準(zhǔn)輸華的通告，文章來源為駐牙買加大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處。

商務(wù)部網(wǎng)站上的這篇通告指出，美國對華出口大米的草案已敲定。中國日報網(wǎng)在7月20日也有報道證實了這一消息。

美國當(dāng)?shù)貢r間7月20日，美國農(nóng)業(yè)部也在官網(wǎng)登出媒體公告，宣布中美雙方達(dá)成“歷史性協(xié)議”，美國大米將被獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場。

美國農(nóng)業(yè)部秘書帕度在公告中表示，“今天對美國農(nóng)業(yè)來說是個大日子，中國市場在當(dāng)下就顯得體量龐大，未來的潛力更是不可限量。我們和中國方面就大米進(jìn)口問題談判了十多年時間，我今天非常高興地看到談判有了最終結(jié)果。”

雙方同意加強(qiáng)檢疫合作

中國在2001年加入WTO時承諾開放大米市場，到了2013年后，中國更是成為全世界最大的大米進(jìn)口國。但是根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，中國大米進(jìn)口的主要來源是泰國和越南，美國糧農(nóng)并沒有染指這一龐大的市場。

美國最大的糧食貿(mào)易組織USA Rice認(rèn)為，兩國間缺少植物檢疫協(xié)定是之前阻攔美國大米進(jìn)入中國市場的最大障礙。BBC在報道中指出，中國對美國出口的大米設(shè)立了極其嚴(yán)格的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，以防止某些特定的美國蟲害進(jìn)入中國，破壞生態(tài)平衡。

▲USA Rice官網(wǎng)用米粒拼出“中國”字樣

USA Rice組織在一份聲明中稱，這次中美雙方達(dá)成的大米進(jìn)口協(xié)議中，涉及到檢疫的部分是有史以來最復(fù)雜的技術(shù)安排。USA Rice主席布萊恩特別感謝了美國農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的大力支持。在這份聲明中，USA Rice還援引了美國政府高官的說法。

美國大米國際貿(mào)易政策委員會主席布羅索說道，

“我們了解到中方希望派出一支檢查團(tuán)隊，來美視察生產(chǎn)和運輸出口大米的磨坊和船只，并且美方在發(fā)貨之前需得到中方的檢疫合格文件。

我們和美國農(nóng)業(yè)部一道，將全力配合中國方面的檢疫工作，幫助中方以盡可能高效迅捷的方式完成檢查。”

▲USA Rice官推發(fā)文

USA Rice組織CEO沃德表示，“我們現(xiàn)在工作的重心就是確保中國方面來美檢疫工作的順利完成。我們等待這個協(xié)議的簽署已經(jīng)等了十多年了，我們旗下的成員迫不及待地想給中國消費者提供高品質(zhì)的美國大米。”

美國糧農(nóng)謹(jǐn)慎樂觀

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，美國農(nóng)業(yè)部等機(jī)構(gòu)對中國大米的進(jìn)口規(guī)模普遍存在著相當(dāng)樂觀的預(yù)計。

新華社在2015年1月29日的一篇報道中指出，商務(wù)部發(fā)言人援引海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國大米進(jìn)口量為258萬噸，進(jìn)口量僅占國內(nèi)產(chǎn)量的1.3%。

不過每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）發(fā)現(xiàn)，國際糧農(nóng)組織和美國農(nóng)業(yè)部都不約而同地對中國未來的大米進(jìn)口規(guī)模進(jìn)行了很樂觀的預(yù)測。

▲美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測數(shù)字

美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測，中國在2017/18農(nóng)業(yè)季節(jié)將會進(jìn)口大約480萬噸的大米。美國農(nóng)業(yè)部估算認(rèn)為，中國的大米進(jìn)口量在2012年前后開始高速增長。

▲國際糧農(nóng)組織報告

而在國際糧農(nóng)組織這個月最新發(fā)布的國際大米市場監(jiān)測報告中，更是預(yù)測中國在2017年將會進(jìn)口560萬噸大米。

經(jīng)合組織OECD則對中國消費者對大米的需求量表示樂觀。據(jù)BBC報道，OECD預(yù)計到2024年，中國人每年將平均消耗75公斤大米，北美和歐洲的人均大米消費每年分別只有13公斤和5公斤。

USA Rice更是認(rèn)為，未來中國人每兩星期消費的大米，就將相當(dāng)于美國全年的大米產(chǎn)量。

不過對于美國大米打入中國市場的困難程度，USA Rice組織倒是有著充分的估計。“東南亞是中國最主要的大米進(jìn)口來源，這一趨勢在未來也不會突然改變。我們希望為中國消費者提供高品質(zhì)的美國大米，預(yù)計將在中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的餐飲酒店業(yè)率先打開市場。美國對華出口的大米數(shù)量只會緩慢地增長。”

而倫敦一位糧食專家巴里則對CNN表示，美國獲準(zhǔn)對華出口大米，也將為中國的糧食管理帶來巨大的靈活性。由于東南亞國家有時會限制本國大米出口，更多樣化的進(jìn)口來源將使中國降低對東南亞大米進(jìn)口的依賴程度。

每經(jīng)編輯 鄭直